開會限時、文件限字數 中為公務員減負 要求短文短會短話

中國官場整治形式主義與官僚主義，中央辦、國務院日前發布「整治形式主義為基層減負若干規定」，首度以行政法規要求精簡文件、會議等「短文短會短話」七大項為公務員減負。 然而，基層卻爆料，地方政府公文互抄成風，通報、新聞稿「你抄我、我抄你」，甚至有主管「教導」抄外省、別抄本省，使跨省市抄襲公文屢見不鮮。

新華社報導，基層是貫徹落實中共中央決策部署的「最後1公里」，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。「規定」於2024年7月30日經中共中央政治局會議審議批准，共7個部分，包括切實精簡文件、嚴格精簡會議、統籌規範督查檢查考核、規範借調幹部、規範政務移動互聯網應用程式管理、規範明晰基層權責、規範創建示範和達標活動等方面。這也是中央首次以行政法規形式制定出台為基層減負的制度規範。

「規定」要求嚴控文件數量，年度實際發文數量一般只減不增，超過上年度的應當向上級黨委辦公廳（室）書面說明。堅持「短實新」文風，除部署綜合性工作，地方和部門文件一般不超過5000字，部署專項工作或者具體任務的文件一般不超過4000字。

規定也對開會做出相關規定，本系統本領域綜合性工作會議，原則上每年不超過1次，嚴控參會人員範圍、層級，只安排與會議主題密切相關的單位參加，不搞層層陪會；地方黨政主要負責同志同時參加的會議一般不同時講話，主要負責同志講話或者會議主報告不超過1小時。

另據中國新聞周刊報導，中國官場掀起減負行動，但地方政府普遍存在公文互抄的現象，剛發布的通報或新聞稿，不久後就能在別的地方單位看到幾乎一樣的內容，只是換了個單位名稱，跨省市抄襲更早已屢見不鮮。

山西省五台縣7月9日一篇縣長調研稿的內容，與7月5日五台山景區黨工委副書記調研稿的內容高度雷同。廣西壯族自治區平樂縣發布的「平樂縣森林防火規劃」中，不但水文數據抄襲湖南省安化縣的數據，連內文裡安化縣的鄉鎮名稱也完全照搬未改，形成「平樂縣隔省指導安化縣」的笑話。

報導指出，多名公務員坦承，在時間緊、任務急的壓力下，彼此「借用」內容和「裁縫式寫作」（指四處剪貼他人文字）已成為心照不宣的輸出模式，即使發現被抄也不會主動聯繫抄襲方。

北京大學政府管理學院教授白智立指出，公文抄襲不僅削弱大眾對政府文件權威性與真實性的基本信任，使政策在落實過程中缺乏說服力，也暴露了政府部門「應付工作的形式主義和官僚主義傾向」。