香港施政報告／北都招標將立專法 價高者得變產業綁定

特首李家超17日發表任內第4份「施政報告」提出700項政策措施，最大亮點是以專章講述他「一直心急如焚」的加快發展北部都會區，及多項方便營商的「拆牆鬆綁」措施；對北都發展，除新的管理框架及新的專屬法例，甄選企業進駐的方式，將由「價高者得」招標方式轉向「產業綁定」；香港媒體評論指出，如此為企業度身訂方案，不同於香港以往「公平競爭」的模式。

明報報導，北都發展的決策層次以「北都發展委員會」取代原有的北都督導委員會，新的專屬法例將增加港府權力，簡化法定程序、修改土地發展規模，為園區公司設不需要經立法會審批的「專項撥款渠道」等。

李家超並提出由「價高者得」招標方式轉向「產業綁定」方式甄選企業，港府可用直接批地等模式，監督注資及直接批地利益衝突、確保透明度；但建測規園界議員謝偉銓期望，若出現相關情況港府可向立法會匯報。

新委員會轄下「發展及營運模式設計組」由財政司長任組長，將研究從「價高者得」招標轉向「產業綁定」的「雙信封制」招攬企業。消息人士說，目標是考慮更多價格以外因素，包括企業帶來的就業機會等。

明報指出，「施政報告」提出由財政司長統籌相關部門，制訂「優惠政策包」，涵蓋直接批地、優惠地價、資助或稅務減免優惠等，以吸引高增值產業和高潛力企業落戶香港。消息人士表示，優惠政策包如同為企業度身訂做優惠方案，有別以往香港奉行「公平競爭環境」原則。

官方消息也指出，引進重點企業辦公室及投資推廣署會繼續負責招商引資，按有意落戶香港的企業需要，與相關政策局商討有關企業的行內地位、落戶香港的影響、為其提供的優惠等，度身訂做優惠政策包，最後由財政司長拍板。

被問到會否向特定企業收取低於標準稅率的稅項，李家超17日說，實際優惠內容要待財政司研究，但會符合國際稅務要求。他形容政策包是港府的工具包，在不同領域的政策都準備好，有助搶企業時更快「拍板」，不希望輸給程序。