北京觀察／4重背景下 中國「第一任務」轉向基礎研究

廣西平陸運河正準備「達海」，西藏雅魯藏江下游水電工程著手「通天」，中國國家水網電網等「六張網」大建設正在鋪開，AI、量子、太空等領域不斷傳出新消息，這時中共領導層突然轉向，回身就今年工作提出新頭等大事，安排新「第一任務」，那是既淺顯又深奧的四個字：基礎研究。

基礎研究一詞，狹義在科技層面，理解為研究自然界最基礎的事物作用規律、不以應用為直接目的，重在「知道為什麼」；通常與之相對應的是應用研究，即在基礎研究成果上，針對具體問題尋求應用方向方法之研究。今次中共領導層提的基礎研究，用習近平的話來說，是重回整個科學體系的源頭，找到所有技術問題的總機關。

中共最高領導層提出基礎研究，被認為是一個重大轉向，甚至政策取向的突變。4月28日中共中央政治局會議，已對5月之後的經濟工作作出安排。各方都以為大局已定，安心放大假其後的五一長假，五天假期15億人次從南到北大流動，中共最高層特別是國務院這回沒有放假，急忙落實習近平提出的新要求。

政治局會後習近平離京，4月30日現身上海召開題為「加強基礎研究」的座談會，這座談會後來被稱為「黨中央召開的座談會」，又有人總結出座談會三個「三」，即出席者是三名中共中央政治局常委、三名國務院副總理、上海、北京、廣東三大地方諸候，顯示規格不低。座談內容是部門、地方、專家代表發言和最高領導人講話。習近平會上講話，據傳達內容單一談基礎研究，提出了兩個「更」，即以「更大力度、更實舉措」去加強基礎研究，然後交待定為戰略導向的「四個面向」等要求。

另一看點，是五一長假期間宣傳機器也不休息，人民日報假期中一連兩天以最高規格「本報評論員」署名，詳釋加強基礎研究的意義和前景。其後是行政方面，國務院副總理丁薛祥薛祥先後在福建、上海、北京三地調研，其間提出「兩彈一星精神」，那兩彈是原子彈和氫彈一星就是衛星。

接著總理李強召開國務院常務會議，落實「更大力度、更實舉措」，一是安排把基礎研究工作擺上重要日程，二是提出結合急迫需要和長遠需求，明確主攻方向和重點領域。再下來是部門國務院國資委召開中共黨委擴大會議，對國有企業特別是中央國企，提出「第一任務」要求。下一步要關注財政部和國家發改委，如何定目和落實資金，去年中國基礎研究投入接近人民幣2800億元，創歷史新高，今年可能大增。

為何突提基礎研究？專家指是因「四重背景」，即國際大勢、國家戰略、發展階段、中國短板。國際大勢主要是兩大內容，一是大國博弈即中美之爭，已撕開臉幹，二是科技競爭，開始白熱化，技術轉化周期縮短，機遇窗口收窄；國家戰略主要指中國的新五年規畫定下的經濟和社會發展戰略，意思是提出了新要求，要走新路徑；發展階段需要深思。

中國過去提超前發展、彎道超車，現在重回基礎研究，是對自身發展階段有全新的審視；中國短板很多，去年以來專家提未來五年重要任務是補短板，其中最大短板就在於應用板快、創新太慢，而創不出新來，關鍵在底子沒打好，基礎研究不夠。

初讀「四重背景」，還要淺識「四大作用」，即專家總結的基礎研究作用，包括固本強基作用、突圍卡脖子作用、搶占主動權作用、守護安全作用。 最後還得把握一下轉向後的時間表，這大概以「短中長三期」來規畫，短期大約五年，主要破解卡脖子；中期大約十年，得培育出新質生產力；長期就是達成科技強國等一組強國目標，完成復興。