中修海運條例反制美301調查 可向美船隻收費或禁止入港

中國國務院近日修訂「國際海運條例」，提出任何國家或地區對中國海運等方面採歧視性限制措施，中國將根據情況採取必要反制。財新網引述航運業人士分析，此舉是為了應對美國對中國海事「三○一調查」後即將對中國船隻採取的徵費措施，屆時中國將有權向美國船舶收費或禁止其進入中國港口。

中國總理李強9月28日簽署國務院令，公布「國務院關於修改『國際海運條例』的決定」，自公布日起施行。此次修改處共五項，其中最受關注的是將條例第46條改為第48條，並增訂部分內容。

該條提出，與中國共同參加國際海運相關條約、協定的國家或地區，若違反相關規定，使中國的利益喪失或受損，中國政府有權要求有關國家或地區終止上述行為，採取適當補救措施，並可終止履行相關義務。

條文還提到，任何國家或地區對中國國際海運及其輔助性業務的經營者、船舶或船員採取或協助、支持採取歧視性的禁止、限制措施，除有關條約能提供有效救濟外，中國政府根據實際情況採取必要反制措施，包括但不限於向靠泊中國港口的該國船舶收取特別費用，禁止或限制該國船舶進出中國港口等。

財新網引述資深航運業人士解讀，中美2003年簽署的「海運協定」約定，一方對另一方船舶徵收的稅費，應與對第三國徵收的稅額有同等優惠，但美方針對「三○一調查」結果擬對中國製船舶和船東徵費，明顯破壞協定且具歧視性，因此新法頒布後，中國將有權限制美國船東和美國製船舶，對其收費或禁止其進入中國港口。

美國貿易代表署去年4月針對中國海事、物流和造船行業存在不公平貿易行為發起「三○一調查」，並在今年4月中旬公布分階段徵稅計畫，預告180天後開始對中國籍、中國製櫃船舶業者加徵入港費用，並逐年遞增。

報導指，中國業內普遍認為，受最大影響的公司為中遠海控等中國央企船東，該公司59%的貨櫃運力為中國製造。