習近平官宣10年減排7-10% 官媒：3大轉變 歐盟：低於水準

中國前天在聯合國氣候峰會宣布，計畫到2035年將經濟範圍溫室氣體淨排放量比峰值下降7%到10%，力爭做得更好。官媒引述專家解讀稱，此次目標設定帶來三個新轉變，將為全球氣候治理注入信心和新動力。不過中國宣示的減排目標被歐盟認為遠低於「既可達成又有必要」水準，令人失望。但也有美國智庫等專家認為，中國在氣候方面立下的承諾通常很保守，但最後表現會超乎預期。 

中國國家主席習近平前天在聯合國氣候變遷峰會上的宣示，是中國第一次承諾削減碳排放量。據文匯報引述環保專家馬軍解讀指出，相較於五年前中國作出的「雙碳」承諾，此次目標設定帶來三個轉變。

其一，減排維度實現從「強度」到「總量」的跨越，明確要求排放絕對值在峰值基礎上下降7%到10%；其二，覆蓋範圍體現從「單一」到「全面」的拓展，納入工業過程、農業、廢棄物處理等全經濟領域，且涵蓋所有溫室氣體；其三，實施路徑更注重「多元協同」，明確推動新能源汽車成為銷售主流，帶動電動化和新產業發展。

馬軍指出，實現新目標過程中，首先將推動經濟發展，預估實現碳中和目標就需140兆(人民幣，下同，約19.7兆美元)到400兆元以上投資，GDP增長預期將進一步提升，也將引導經濟社會全面綠色轉型。中國的氣候目標始終秉持「務實落地」原則，不同於部分國家「重目標、輕落實」傾向，中國有「提目標必兌現」的傳統。

不過據中央社報導，歐盟昨批評中國的溫室氣體減排目標，聲稱這遠低於歐盟認為「既可達成又有必要」的水準。歐盟負責氣候政策執委胡克斯特拉表示：「這樣的雄心顯然令人失望。考慮到中國巨大的碳足跡，這會讓全球實現氣候目標變得更加艱難」。

中國是世界第二大經濟體、最大的汙染排放國，約占全球排放量近30%。部分觀察家原本預期中國會把減排幅度設定為至少30%，以達到2060年之前實現「淨零碳排」承諾。觀察人士幾乎一致認為，中國提出的目標過於保守，但北京過去常有「低調承諾，高標達成」的紀錄，尤其受到其綠色科技快速發展的推動。

德國之聲也引述金融時報報導，氣候倡議組織350.org副主任賽博認為，中國在氣候行動方面，立下的承諾通常很保守，但最後的表現會超乎預期。美國智庫亞洲協會政策研究所的中國氣候中心主任李碩也向路透表示，北京的承諾展現審慎的決策風格，是延續其長期的政治傳統，但同時也掩蓋了更重大的經濟現實；由於中國在綠能領域的優勢，再加上美國在氣候議題的撤退，可能促使中國在世界舞台上扮演更積極的角色。