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勞工慘了?德擬廢8小時工時制 改每周上限48小時

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德國擬將現行每日工時上限改為以每周工時為主要計算標準,引發各界爭論。圖為德國柏林...
德國擬將現行每日工時上限改為以每周工時為主要計算標準,引發各界爭論。圖為德國柏林賓士發動機工廠。 (路透)

德國擬改革「勞動時間法」,將現行每日工時上限改為以每周工時為主要計算標準,引發各界爭論。支持者認為此舉有助提升勞動市場彈性與經濟競爭力;反對者則警告,改制可能動搖德國百年來勞工保護制度的核心精神。

德國聯邦政府6月將提出「勞動時間法」改革草案,根據去年聯合內閣兩黨簽訂的執政協議,「勞動時間法」擬改採歐盟工時指令模式(Working Time Directive),以每周工時上限48小時作為主要規範,而非嚴格限制每日工作時數。

根據現行德國「勞動時間法」,勞工原則上每日工作不得超過8小時,特殊情況可延長至10小時,但須在6個月或24周內平均回歸每日8小時標準。這項制度被視為德國勞工權益的重要基石,歷史可追溯至第一次世界大戰結束後推動的8小時工作日改革。

執政聯盟在協議中表示,改革是為了因應勞動市場與工作型態改變。梅爾茨(Friedrich Merz)政府認為,無論企業或勞工都希望擁有更大彈性,新的工時制度也有助兼顧家庭與工作需求,讓工時安排更符合季節性、輪班制及遠距工作的實際情況。

然而,改革草案尚未正式提出,已引發工會與勞工團體強烈反彈。

綜合德國媒體報導,德國工會聯盟(DGB)主席法希米(Yasmin Fahimi)日前在工會代表大會上表示,「我們不希望被帶回1918年以前的時代。」德國不應放棄8小時工作制這項勞工運動重要成果。

德國最大服務業工會Ver.di主席魏納卡(Frank Werneke)批評,新制形同給雇主一張空白支票,讓企業得以榨乾員工最後一滴勞力。若改採周工時制度,雇主理論上可要求員工連續工作13小時,已違反健康保護原則。

支持改革者則認為,8小時工作制是工業社會時代的產物,已難以適應現代服務業經濟與雙薪家庭需求。

據報導,德國經濟研究所(IW)所長胡特(Michael Hüther)接受德國公共廣播聯盟(ARD)訪問時說,今日德國已是以服務業為主的經濟體,家庭條件也完全不同,許多家庭是雙薪家庭,因此需要以不同方式安排工作時間、家庭生活與休閒時間之間的平衡。

德國雇主協會主席杜格勒(Rainer Dulger)也呼籲各界接受周工時制,認為德國在缺工、人口老化與經濟成長疲弱背景下,需要透過更具彈性的勞動制度提升國家競爭力。

精華 FAQ

  • 核心是把現行以每日工時上限為主的制度,改成以每周工時48小時作為主要規範。也就是說,工時安排將更看重整周總量,而非固定限制每天不得超過8小時。

  • 工會認為,若取消每日8小時的硬性保護,雇主可能要求員工長時間連續工作,甚至出現13小時工時風險,恐讓健康保護原則與百年勞工權益基石受到衝擊。

  • 支持者認為,現代德國以服務業、輪班與遠距工作為主,雙薪家庭也更普遍,改採周工時能增加排班彈性,兼顧家庭生活,並有助因應缺工、老化與經濟成長壓力。

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