李在明「安全美國、經濟中國」走鋼索 反中民意考驗執政

隨著東北亞的權力格局畫分為美日韓與中俄朝兩大陣營，南韓總統李在明採取「安全美國、經濟中國」的政策，一方面修復南韓與中國關係，同時避免刺激華府，靈活地遊走在兩大陣營間；然而，國內的反中情緒恐成為該政策的最大挑戰。

自美國2017年3月開始在南韓部署中端高空防衛系統」（THAAD，又稱薩德系統）起，中韓關係就長期處在谷底。「戰略暨國際研究中心」（CSIS）主任車維德6月5日評論，中國對南韓企業嚴峻的經濟制裁，使其營收總損失逾150億美元。

2024年12月，時任南韓總統的尹錫悅宣布戒嚴更讓中韓關係雪上加霜。尹錫悅的律師事後在憲法法庭上稱「中國政府介入韓國選舉舞弊」，儘管南韓官方隨即駁斥，陰謀論已在保守派發酵。

首爾成均館大學副教授趙成珉說，前總統文在寅與尹錫悅分別和北京與華府走得過近，結果都難以承受。「李在明同時接觸兩邊，讓戰略靈活性最大化」。

車維德說，李在明對中政策迴避台海、南海等區域安全問題，還在北韓、關鍵礦產等問題尋求北京合作。為平衡對中政策，也不斷深化與美國的軍事和經濟聯盟，包含人工智慧（AI）、造船、航太等新興領域合作。

李在明今年1月的中國行，成為中韓關係恢復正常化的轉折點，藉以恢復中斷已久的高層互訪與熱線。

不過，李在明走鋼索政策恐受國內反中情緒影響。據南韓民調公司韓國研究今年3月發布的「2026年民眾認知調查」，中國負面形象仍在南韓民眾心中占據主導地位。

相較於7%的受訪者認為中國不具威脅性，67%的人認為中國具威脅性。認為中國不值得信任的人占56%，值得信賴者僅11%。認為中國具侵略性占53%，愛好和平的僅有5%。認為中國是南韓敵人的受訪者為24%，高於認為是朋友的13%。

南韓警方自去年10月起依據「集會及示威法」嚴禁抗議有反華口號，雖有助於維持對中關係，卻引發限制言論自由與過於示好的爭議，也不利對美關係。