助烏重建 歐盟無限期凍結俄2466億資產 俄提告反擊

路透等外媒12日報導，歐盟理事會當天聲明，決定無限期凍結俄羅斯中央銀行在歐盟成員國約2100億歐元（約2466億美元）的資產，歐盟下周將開會敲定細節。此前，必須每半年經27個成員國一致同意，才能展延凍結。

歐盟理事會主席柯斯塔在社媒X寫道，歐盟領袖承諾維持凍結俄國資產，直到俄烏衝突結束，俄國賠償其造成的損失。路透報導說，此舉為烏克蘭未來使用該筆資金抵禦俄國，移除一大障礙。

歐盟希望藉此決定，說服比利時支持歐盟動用該資產作擔保，提供烏方最多1650億歐元（約1930億美元）貸款，支應其明後兩年軍事和民生預算需求。總部在比利時布魯塞爾的國際資金託管機構「歐洲清算銀行」，目前持有1850億歐元俄國被凍資產。

歐洲領袖將在18日歐盟峰會討論上述貸款細節。該貸款稱為「賠償貸款」，實際等同先墊付未來俄國對烏賠款。烏克蘭總理思維里登科說，歐盟這次決定是邁向正義與究責的重要一步，強化賠償貸款機制的基礎。

這也意味與莫斯科較友好的匈牙利、斯洛伐克，今後無法以一票否決相關凍結措施。匈牙利總理奧班12日在社媒說，相信該決定是以條件多數決（QMV）通過，而非以一致同意的原則，批評歐盟領袖凌駕於規則。斯洛伐克總理費佐致函柯斯塔說，將拒絕支持為烏克蘭未來幾年軍費埋單。

俄國央行已表示歐盟動用其資產的計畫是非法行為，已在莫斯科法院對歐洲清算銀行提告。比利時恐因俄方興訟面臨巨額賠償風險，即使歐盟委員會方案被指設有擔保機制，比利時及義大利、馬爾他和保加利亞等4國仍致力尋求風險較低的替代方案，即由各成員國共同的市場集資，然後向烏克蘭貸款，但這需要歐盟27國一致同意，而德國、法國等經濟較發達的成員國將承擔較大責任。

德國智庫卡內基俄羅斯歐亞中心研究員、曾任職於俄國央行的普洛柯潘柯說，莫斯科法院無法強迫歐洲清算銀行遵守其裁決，但並非沒意義，可留下俄國法律主張的正式紀錄，並當作國際訴訟前的政治信號。

此外，烏克蘭軍方表示，他們已經奪回重要鐵路樞紐、東北部城鎮庫普揚斯克（Kupyansk）部分地區，並包圍當地俄軍。總統澤倫斯基到訪該地並讚揚這次行動，稱前線戰果將有助於烏克蘭的外交談判。