衛福部9月才禁止加熱菸吸食器展售 上市前又「不抓了」惹議

衛福部9月才明令禁止加熱菸吸食器具展售，卻在日本菸商產品上市前，行文地方政府宣布「不抓了」，引發民間團體強烈不滿。衛福部長石崇良昨表示，開放展售是避免「魚目混珠」，助民眾了解哪些吸食器具合法。對此，台灣拒菸聯盟批評，衛福部以「消費者保護」為由辯解，並以一般法逾越特別法，根本本末倒置。

加熱菸爭議不斷，第二款加熱菸甫上市，立刻被發現吸食器公開展售，主責的國健署署長沈靜芬第一時間避談，僅以新聞稿回應。

石崇良昨出面說明緣由，會允許通路業者以「最小程度、圖文呈現」方式，展示經核准的四款吸食器具，目的在於資訊公開、方便管理，避免民眾誤購未經核准產品。

他強調，凡非列入核准清單的吸食器具均屬違法，應予取締，且圖文販售符合「菸害防制法」子法規要求。

石崇良說，「菸害防制法」目前並未要求加熱菸吸食器具標示警示圖文，衛福部將研擬修法，明訂加熱菸吸食器是否比照一般菸品於外包裝印製警示圖文，包括規範圖文面積與大小，同時將輔導業者展售時「不可過於醒目」，以減少宣傳效果。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出，「菸害防制法」明定菸品可採圖文方式展售，指的是加熱菸的菸草柱，而非吸食器具。若衛福部堅稱吸食器具屬菸品，至少應比照菸草柱，在外盒上印製警示圖文，否則「硬凹」的解釋，只會削弱法規效力。另外，「消費者保護法」為一般法，「菸害防制法」為特別法，以一般法逾越特別法，已是本末倒置。

林清麗批評，國健署九月仍要求不得展示吸食器具，卻在日商產品上架前，突以行政命令行文地方政府，稱超商若以圖文呈現吸食器外觀，不必視為違法，還搬出「消費者保護法」作擋箭牌。這是在美商違規未標尼古丁含量後，政府再度退讓，「簡直是替日本菸商開大門、走大路。」

衛福部近日放行的美、日兩家國際菸商，同時都具有販售紙菸經驗，不可能不了解台灣「菸害防制法」，然而業者皆「違規」上市，先後登上新聞版面，被質疑是菸商刻意操作「負面行銷」，藉此爭取曝光以增加銷量，若菸商真有此算計，已不可原諒，更令人難以接受的是，負責守護全民健康的衛福部，對業者違規行徑照單全收，甚至援引「消費者保護法」為其開脫。

衛福部長石崇良強調，開放展售是為了讓消費者「看清楚」合格產品，協助民眾辨識路邊攤或網路販售的吸食器，皆是非法，但這個理由根本牽強至極，美商加熱菸上市時，吸食器具不得展售，但較晚上市的日商菸品卻能展售，還附加部長背書，衛福部不斷轉彎的言論，已被解讀是無力招架菸商壓力，背後疑有龐大利益之手操控，使衛福部只能事後編織說法自圓其說。

吸食器公開展售，只會引發更多好奇與購買衝動，過去嚴禁展售，就是為了減少民眾接觸機會，避免年輕族群陷入菸癮。石崇良雖表示將研擬修法，要求吸食器具標示警示圖文，但修法曠日廢時，在此期間，吸食器堂而皇之於架上展示，等同贈送一段免費廣告期，衛福部應採高規格要求菸商，別為了菸商利益，犧牲民眾健康。

台灣拒菸聯盟呼籲，若衛福部認為吸食器具可比照加熱菸展示，應依法修法補漏，而非以行政命令曲解法意。政府應亡羊補牢，撤回違反「菸害防制法」的命令，全面禁止加熱菸載具展示。