特別預算常態化 台灣人均債務25.6萬元台幣 46年才能清償

行政院長卓榮泰本周五將赴立法院報告韌性特別預算案，立法院預算中心示警，近年公共債務增加來自特別預算，民國90年（2001年）至115年度特別預算舉債達3.4兆元（台幣，下同，約1116億美元），財源多屬公債、賒借收入，恐加重後代債務。政院回應，這是為因應疫情、天災等，且實際執行也有減少或不舉債的情形。

預算中心提到，近年債務實際數持續上升，截至今年8月底，中央政府1年以上公共債務未償餘額為5兆8379元，平均每人負擔債務25.6萬元，在不增加債務前提下，按115年度債務還本1265億元計算，需逾46年才能清償，應研謀改進。

卓內閣上路1年來，先後提出因應關稅的5500億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」、協助災後重建的600億元「中央政府丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別預算案」，國防部近日也向行政院提出因應「不對稱作戰」特別條例，特別預算規模將破兆元，創歷次特別預算規模最高紀錄，除了韌性特別預算，其餘多舉債支應。

民進黨政府「特別預算常態化」飽受在野黨批評，立法院預算中心也提醒，107至113年度，公共債務增加均來自特別預算，加重政府財政負擔，多數條例中排除適用預算法、公共債務法及財政紀律法等規範，且90至115年度特別預算債務舉借數達3.4兆元，高於同期間總預算的3.1兆元，於是以特別條例排除債務流量管制，恐加速公共債務攀升。

立法院預算中心對行政院「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」評估報告，質疑其中「強化國土防衛能量預算」急迫性。海巡署昨表示，面對中國威脅，急需特別預算，打造新式艦艇及引進設備，強化海域執法能量。

明年度中央政府總預算、韌性特別預算、今年度國營事業預算，以及兆元不對稱作戰特別預算等「四大預算案」，總金額堪稱歷來之最，在野喊話嚴審，並質疑民進黨政府「特別預算常態化」，還夾雜其他非相關項目，甚至要另編破兆元買武器，「必須強烈監督」。

國民黨立院黨團書記長羅智強表示，國民黨團審查態度在於杜絕綠色黨國酬庸體制，抓出綠色側翼不當補助及綠能蟑螂；軍購須有助國家安全、台海和平為前提，且應要求軍購供應商如期交貨，反對國防預算為增加而增加。

民進黨團幹事長鍾佳濱表示，韌性特別預算是為因應台灣產業需求，盼朝野能坐下談，也盼國營事業預算審查不該拖延，回歸常軌，至於國防特別預算待細節出爐再因應。他說，各黨要如期完成預算審議，還要兼顧優先法案，須透過朝野協商，有賴各黨發揮智慧。