新聞眼／陸船由巡轉管 賴政府不能只喊話

日本與菲律賓於5月28日宣布啟動專屬經濟海域及大陸礁層畫界談判後，中國大陸已接連派出海警船、公務船於台灣東部海域執法巡查，最新發展是，這些陸船不僅是在相關海域「宣示維權」，還以實際行動試圖落實海域管轄權，「由巡轉管」，可謂步步進逼，陸海警船甚至駛入與那國島海域，同時對日亮劍，事態已明顯升級，台方難道只能消極喊話因應？

根據海巡署消息，正在台灣東部海域進行「海上交通專項執法行動」的大陸公務船，透過廣播向周遭商貨輪詢問進出港及船員人數等資訊，其中，6600噸級的「海巡06」船對新加坡籍E輪、賴比瑞亞籍S輪及貝南籍A輪等廣播詢問或呼叫，涉及海域從鵝鑾鼻西南、蘇澳東方和三貂角東方外海，儘管都緊貼在台方限制水域外圍，但確實已啟動「執法」實際作為。

不僅如此，NHK報導，6月3日，兩艘中國海警船駛入沖繩縣與那國島附近海域的日本專屬經濟區（EEZ），聲稱正在中國管轄區內進行巡邏。報導指出，這是中國海警船在與那國島以南的日本專屬經濟區內，首次主張行使管轄權。

從6月1日北京當局派出海警船迄今約10天，行動已從海域巡查升級為實際執法，範圍也逐漸從台灣東部海域延伸，擴及與那國島海域，向日本施壓。依此發展，未來也可能向南推進，劍指菲律賓。大陸國防部9日還撂話，敦促日、菲立即停止侵權挑釁。

不可諱言，北京意圖以維護「中國海洋權利」之名侵蝕台方主權及主權權利，台方自當站穩中華民國立場、嚴拒侵權。

然而從事件源頭，日菲兩國繞過台灣，逕自宣布啟動海域畫界以來，台方外交部最初竟是「予以肯定」，後又全盤接受日菲官方聲稱談判結果不影響台日、台菲漁業協定的說法，僅憑這些官方說詞就要台方吞下海域可能遭瓜分的處境，給外界的觀感就是對日、菲極度軟弱，也自失「利益攸關方」立場。最後整個事件被導向「抗中」才能維權，簡化為一場兩岸海域糾紛，最根本的國家海洋權益受損、漁民生存權被壓縮的問題反而遭到邊緣化。

面對大陸公務船在台灣海域向外籍商貨輪廣播詢問，台方海巡艦艇警告陸方「不要騷擾航行船隻」，並要求陸船離開；台方又向外籍商貨輪喊話「不必理會中國公務船廣播」。問題是，當這些外籍商貨輪面臨噸位極大的陸船廣播詢問，恐怕很難不配合或回應，否則恐面臨登船臨檢，台方的喊話勸告究竟有何作用？

從日菲啟動談判到大陸船艦行動，說白一點，日菲中三方皆無視台灣海洋權利。這三方在台灣海域角力競逐，如果台方還只是滿足於日菲官方說法、被動驅離陸船，卻拿不出更有效積極的行動，最終就是淪為被當成空氣的命運。