加徵關稅10%／美點名台強迫勞動 勞長：需確認具體內容

美國貿易代表署昨公布強迫勞動的301條款調查結果，提議對台灣等14國加徵10%關稅。對此，勞動部長洪申翰昨在立院答詢時表示，此事涉及國與國之間的貿易及談判議題，任何應對都要非常審慎，將與經貿相關單位討論因應作法。

洪申翰說，勞動部高度重視國際上對防治強迫勞動的討論，若未妥善處理，確實可能衍生產業與貿易風險。不過，面對後續面對媒體追問，洪申翰僅說，仍需要進一步確認此次美方提出的具體內容後，再作回應。

國際勞工組織（ILO）羅列的11項強迫勞動指標，包括濫用弱勢、欺騙、限制行動、隔離、身體和性暴力、恐嚇和威脅、扣留身分文件、預扣薪資、債務束縛、虐待性的工作和生活條件，以及過度加班。美國政府根據這11項指標作為執法依據。

而台灣遭美方點名涉及強迫勞動早非首見。2020年起，台灣遠洋漁船所捕撈的漁獲，曾遭美國勞動部三度列入強迫勞動清單；去年9月，巨大集團（捷安特）更因涉強迫勞動遭美方發布暫扣令，禁止其台灣廠產品輸入。

今年2月中旬，台美對等貿易協定（ART）簽署，台方即承諾將採認美國「關稅法」第307條標準，禁止強迫勞動產品輸入台灣，並且於3年內禁止對製造業及漁業移工收取招募費，5年內降低中小企業勞工籌組工會門檻等。

勞動部於2月底發布「企業防制強迫勞動參考指引」，將國際勞工組織（ILO）11項強迫勞動指標，引導企業從自身管理延伸至整體供應鏈，涵蓋風險自我評估，協助企業接軌國際人權治理框架。

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年則說，川普啟動301條款反制對等關稅被判失效，當時301條款調查項目有兩個，一是對60個國家啟動強迫勞動調查，另一個是針對16個國家進行產能過剩調查。此次調查結果只是第一階段的強迫勞動部分，台灣雖取得較低稅率，但後續還有相關程序進行，未必是最後定案。

劉大年提醒，真正關鍵是美國將台灣列為產能過剩調查對象，主要針對貿易逆差較大的16個國家，這才是川普真正在意的部分，台灣不能掉以輕心，要積極應對。最重要的是，不能只看稅率絕對值，而是要觀察與其他國家的相對稅率。

劉大年也說，產能過剩一般是指台灣生產過量，造成與美國出現大量貿易順差，但是台灣生產量能都是應美國需求的AI及半導體相關設備，並不是台灣將過剩產能銷到美國，這點對台灣很不公平。

台灣巨大集團去年因涉強迫勞動疑慮，遭美方發布暫扣令，禁止其台灣廠產品入美，巨大昨回應，加徵關稅尚不明朗，公司不表示意見。