G2成形/美中壓制台獨 賴政府別誤判情勢
川普在飛離北京的空軍一號上對媒體大談台灣議題,最具警告意味的是,川普表示「不想看到有人走向獨立」,也不想看到有人說要台獨,是因為有美國支持。這話針對性十足,也凸顯在川習會後,美中「G2」管控台獨成形,賴政府切勿誤判情勢、推車撞壁,回歸中華民國憲法定位,緩和台海情勢,才是「保台」之道。
直到空軍一號起飛返國前,無論是白宮釋出訊息或是川普自己都避談台灣,但就像美國財長貝森特所言,沒有台灣議題,就不算真正的美中峰會。果然從川普事後的說法,台灣不僅是雙方交鋒的重點,更顯現了川普對台政策的轉向,這正是台灣最擔憂的。
首先是川普對台獨的表態,此前各界預測北京可能向美方施壓,從過去「不支持台獨」轉為更趨向北京立場的「反對台獨」,而川普最新說法是「不想看到有人走向獨立」,也不想看到有人說要台獨,是因為有美國支持。
川普沒有直接說「反對」,但表明不想看到這種情況,這比「不支持」更加明確,也帶有主觀期望,而且說不希望「有人」走向獨立,針對的對象不言可喻。至於他不想看到有人說要台獨,是因為有美國支持,福斯新聞指,這是提醒台北不要期待,一旦因自身行動引發戰爭,美國會無條件提供軍事支持。而王毅在說明川習會共識時稱,美方「不認同也不接受」台灣走向獨立,從語意看,與川普說的「不想看到」也算接近。
川普還透露,習近平詢問,若北京攻擊台灣,美國是否會防衛,但他拒絕回答。至於對台軍售案,他也沒給明確答案,只說很快會做決定。但他又說,「我們現在最不需要的,就是一場距離我們9500英里的戰爭」。現在看來要完全取消軍售可能性不大,但可能推遲或分批進行,以減緩北京的壓力。
儘管川普聲稱沒有對習近平做出承諾,對台政策也沒有改變,但他不僅打破對台六項保證,直接與習談對台軍售,也改變對台獨的口徑,態度更為明確。習近平此前近乎「不惜一戰」的措辭畫出台灣問題紅線,川普顯然「接收」到也作出呼應和調整。
情勢變化的背後有更大的美中關係框架已被搭起,即雙方要建構「建設性戰略穩定關係」新定位,用川普的話就是「G2」(兩國集團)。北京強調新定位應是「分歧可控」的常態穩定,不能像雲霄飛車起伏不定,尤其要信守承諾,相向而行,大白話就是要美國共同管控台獨。對北京來說,沒有管控好台灣問題,就沒有穩定的美中關係。而維持此新定位的重要元素是「元首外交」,在川普提出邀請後,王毅已證實習將於今年秋季對美進行國是訪問。
賴政府將迎來執政兩周年,過去兩年,兩岸更緊繃,敵意不斷升高,衝擊民間交流與經貿。兩岸關係的惡化也限縮台灣的國際空間與元首出訪,國際處境更艱難。如今川普表態「不想看到有人走向獨立」,在防衛台灣上持續模糊,軍售也未定。賴政府如果一廂情願,繼續倚美「抗中」,以為這樣就能「保台」,將是嚴重誤判。回到中華民國憲法定位,恢復兩岸交流,緩和台海才是有利台灣的戰略作為。

