美花生零關稅進口 雲林憂滅農 「加工市場恐成美國天下」
根據台美對等貿易協定（ART），美國花生將可零關稅進口，花生農憂心可能大舉入侵。農業部長陳駿季昨天說，台灣花生進口大多來自印度、巴西及阿根廷，美國花生同樣要跟這些對手競爭，台灣也應該趁此機會進行產業轉型，農業部一定會支持農民與產業。
雲林縣去年種植花生面積1.1萬餘公頃，產量占全台近9成。縣長張麗善說，聽到美國花生將零關稅、豁免特別防衛條款（SSG）進口，簡直是噩耗，國家犧牲農民權益形同「滅農」，消費者如何區分進口或國產？農業部次長胡忠一曾任農糧署長，應了解農民辛勞，卻說要輔導農民轉作，內行人說外行話，根本頭痛醫頭、腳痛醫腳。
張麗善認為，政府不該將輔導農民轉作當成解方，產業理應均衡和多元，不可能把市場集中單一品項，否則可能出現產銷失衡；她再三呼籲，對美談判過程不能犧牲農民權益及農產品價格，現在整個農業生產及農產品都受到嚴重衝擊，「農民可以改行嗎？能改作什麼？不該因為零關稅進口衝擊農民生計」、「感覺台灣政府照顧的是美國農民，難道台灣農民好欺負？」雲林縣國民黨立委張嘉郡說，馬鈴薯爭議還說不清楚，現在又放寬花生進口，不知還有哪些農產品會再受影響？
立法院會昨天繼續施政總質詢，陳駿季表示，台灣花生進口大多來自印度、巴西及阿根廷，美國花生進口前年僅75噸，至於去年也只有68噸，儘管美國花生進口台灣零關稅，未來也還是要跟這些對手相互競爭。
陳駿季說，農業部持續關注可能的長期影響，因此也提出濕莢收購等多項方案，「我們不希望花生農這麼辛苦地把花生曬在稻穀上，所以應該趁這個機會進行有效的產業轉型，透過產業轉型和集團栽培，農民只要負責種植，後面的加工跟冷鏈部分就是由集團栽培經營」。
媒體詢問，美國花生比較便宜，可能出現價格落差？陳駿季表示，早期市場貿易以價格為主，但從台灣角度來看，農業部要用「價值的戰爭」取代「價格的戰爭」，讓台灣花生具有品牌及安全性，希望透過價值讓消費者肯定。
陳駿季還說，農業部也將透過行銷確保台灣品牌優勢，台灣人還是比較喜歡台灣花生的香氣，「我們會持續讓台灣花生，成為唯一選擇」。他強調，「農業部一定是支持農民與產業」。雲林縣民進黨立委劉建國表示，早在3月2日就已邀請陳駿季與農糧署長姚士源與雲林花生合作社及花生農座談，當天取得共識，政府會全面支持花生產業，協助升級。
美國花生將以零關稅及豁免特別防衛措施進口。農業部次長胡忠一預估會有約30%的花生農受到影響；產業界直言，加工市場恐全面轉向進口貨源，「未來恐成美國花生的天下」。
雲林一名花生盤商也示警，過去進口花生開櫃檢驗率不到1成，曾多次看到進口來台的花生已發霉，憂心未來情況更嚴重。呼籲中央應提高抽驗率，保障食安。
中華民國落花生產業協會前理事長丁明貴指出，美國去殼花生每台斤成本約30元（台幣，下同），台產花生須達81至85元，農民才有基本利潤，兩者價差高達2.5倍。以7、8成用於加工的花生市場而言，食品業者在成本壓力下，勢必改用價格低廉的美國花生。
花生農民憂心價格崩跌、生計難保。農民王進賢說，他種花生逾20年，面對開放進口真不知要怎麼辦，政府若要求轉作其他作物，等於全部重來，對生計是一大考驗。
虎尾鎮農會總幹事蔡武吉說，農會電話接不停，許多農民驚恐詢問因應之道，目前虎尾產地脫殼花生每公斤約120元，美國花生不到50元，一旦大量進口，勢必衝擊市場，農民生計將首當其衝，中央應有配套保障農民權益。
丁明貴預估，今年5、6月採收季，花生收購價恐下跌1至2成，甚至面臨滯銷風險。農民恐陷入「價格低、賣不動」的雙重困境。
丁明貴說，進口花生開櫃檢驗率不到一成，美國花生進口到台灣船運要1個月，到台後還要抽驗，等抽驗結果出來已過了1個半月，期間保存風險高，進口商就算發現花生發霉了，一個貨櫃24公噸萬一被銷毀，損失超過200萬元，沒驗到就裝沒事是可預期的狀況。
胡忠一表示，未來台美對等貿易協定生效後，在無產業政策的引導下，可能會有30%花生農受到影響，但會輔導轉作甘藷、毛豆等作物。他也指出，台產花生品種優良、風味佳、新鮮度好，市占率高達75%，是台灣人的第一選擇。農業部後續將協助產業形塑優質花生品牌，提升台產花生的風味與品質，以價值戰勝價格。
丁明貴指出，「現在最重要的是讓消費者看得見差異」，呼籲政府強制標示原料產地，讓消費者有選擇權，若無明確標示，將進一步壓縮國產花生的生存空間，中央應盡速提出完整配套，守住本土農業的基本競爭力。
