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新聞眼/討好美國 犧牲農民也棄守食安

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台灣近9成花生來自雲林,面對美國花生將以零關稅、豁免特別防衛措施(SSG)叩關,...
台灣近9成花生來自雲林,面對美國花生將以零關稅、豁免特別防衛措施(SSG)叩關,讓不少花生農憂心不已。(記者黃仲裕/攝影)

台美貿易協定(ART)今年2月簽署,如今糖衣被一層層剝開,農業衝擊的輪廓逐漸清晰,從發芽馬鈴薯竟可銷至台灣,如今美國花生獲得零關稅又豁免特別防衛措施(SSG)的通關大權,本土花生農首當其衝,幾無招架空間。

面對美國花生的衝擊,農業部卻以「業者可以轉型」一語帶過,農業部輕飄飄的一句話,對農民來說卻是沉重的負擔,民進黨政府為了討好美國,不顧食安與農民生計,顯然農民已成民進黨「最好軟土深掘」的苦主。

農業部長陳駿季昨稱台灣花生進口多來自印度、巴西及阿根廷,美國花生即使零關稅也是要和這些國家競爭,但這種說法完全是偷換概念,因為這些進口國的花生原本就有關稅配額限制,反觀美國花生,既不用課關稅,也豁免特別防衛措施,換算下來,美國花生的價格甚至不到本土花生的一半,如果未來進口量攀升,根本不可能對本土花生沒有衝擊。

再者,農業部稱會對造成衝擊的農民輔導轉型,轉作甘藷、毛豆等高經濟作物。然而,對農民而言,轉型從來不是一句口號,而是牽涉土地利用、資本投入、技術學習與市場重建的長期工程,尤其台灣農業長期以小農、老農為主,規模有限、資本薄弱,要求其在短時間內完成轉型,無疑是沉重負擔。

此外,台美貿易協定牽涉的問題,除了關稅、農民生存、還涉及食安,除了帶有神經毒素「龍葵鹼」的發芽馬鈴薯可輸台,協定內容還涉及放寬美牛「逐箱查驗」、以及美豬的冷凍查驗機制。

過去社會大眾對萊克多巴胺殘留標準已多有疑慮,一旦查驗強度下修,不僅增加不合格產品流入市場的風險,也將削弱長期建立的食安信任。

回顧過去這段時間,台政府為了討好美國,從開放美國萊豬到馬鈴薯檢疫放寬,再到花生零關稅,民眾看到的不是台美的對等貿易,而是在農產品貿易上不斷被進攻,甚至直接棄守防線,官員把犧牲農業當成理所當然的籌碼,所謂守護台灣農業,到頭來都只是選舉口號而已。

雖然台美貿易協定已簽署,但至今還未生效,政府應立法規定,凡涉及零關稅或放寬檢疫的農產品,都必須在簽署前提出詳盡的產業衝擊評估報告,不是每次到最後才要農民轉型,食安與檢疫更應被視為底線。此外,政府應強制要求加工食品標示原料產地,強化與進口花生的差異化,否則不要說價格打不贏進口農產品,最後可能連價值都是一場打不贏的戰爭。

民進黨 印度 阿根廷

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