台對美5軍購案延宕 在野憂被坑 學者：啞巴吃黃連

近年國軍裝備採購與營建工程，屢傳進度延宕。國防部最新書面報告證實，目前延宕的裝備，包括F-16戰鬥機、AGM-154空對地飛彈、Mk48魚雷、海鯤號潛艦、雲豹裝甲車輪轂。至於營舍、廠庫、陣地等工程，則有4案因履約爭議而延宕。

國防部長顧立雄今前往立法院外交及國防委員會，針對「近年國軍各項軍事工程落後及軍、商購案延宕原因分析及具體應處作為」提出報告並備詢。根據昨天送抵國會的書面報告顯示，對美軍購目前25專案，其中21項進度正常，海馬士多管火箭超前；延宕3案，包括F-16C/D Block70戰鬥機，總金額2472億餘元（台幣，下同），原規畫今明年飛返，延宕原因為生產線搬遷重啟、供應鏈中斷等，美方已採兩班制20小時趕工，台方持續加強履約督導作為。

AGM-154飛彈是總額1359億餘元F-16A/B性能提升案一部分，美方於2017年宣布提供AGM-154C，原應於今明兩年交運；因採購最新構型、重啟產線、備料及系統發展整合，將延至2028年完成。

可供劍龍級與未來海鯤級潛艦使用的Mk48魚雷，編列54億餘元，採購24枚戰雷（實彈）與4枚操雷，原規畫2023至2026年交運，受供應鏈中斷、重啟產線等因素影響，改於2026至2028年交運。

商購案方面，自製潛艦（潛艦國造）因系統整合不易，目前待執行「主機與電力管理系統」及「整合式儎台管理系統」（IPMS）調校。雲豹裝甲車輪轂，2022年驗收測試不合格，廠商不服判定，向工程會申請二次調解及民事訴訟，導致交貨延宕；專案所需輪轂由另3家併列得標廠商生產，於2023年組裝交付軍方，國防部已召集律師研商，以確保權益與立場。

工程方面，興安專案（營舍改建）103案，已完工88案，執行中有15案；陣地、訓場、庫儲及其他建築工程，計執行163案，已完工60案。報告指出，工程落後原因包括：計畫預算不符市場行情；履約爭議及廠商素質；設計不符需求，衍生變更設計。國防部已頒布「軍事工程策進作為及作業指引」，依最新營建物價指數及市場行情調修合理經費，使預算一次到位。另已修頒工程及技術服務契約範本，增訂懲罰性罰則，強化對廠商約束力。

立法院外交及國防委員會召委馬文君說，軍購延宕情況普遍，當中有些減量有些延後，甚至把核心項目拿掉，例如對美採購F-16延遲交貨、魚叉飛彈5年交貨變10年，當年以戰備急需為由，結果延期交貨要如何補強戰力？

民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，民眾黨不支持貪腐跟浪費，更不會支持把人民「當盤子」（當冤大頭之意）；民眾黨立委林國成表示，美國只希望台灣下訂，但是一再延宕交貨日期，政府應該提出抗議，違約有違約的處理方式，但是民進黨完全不敢講，接下來還要編列上兆元特別預算，「還沒交貨又要這麼多錢，根本賣武器坑我們的錢」。

剛卸任國民黨國際部主任的淡江戰研所兼任副教授黃介正說，美國制訂的軍售制度裡，由政府擔任中介，盟邦不直接與廠商打交道，不會出現倒帳等狀況，但也沒有進度延宕的賠償條款；台方近年「躬逢其盛」供應鏈的大問題，等於啞巴吃黃連。