重磅快評／賴政府簽黑箱備忘錄 送日「終戰」大禮？

日本讀賣新聞報導，為因應「台灣有事」，日本與台灣去年12月18日簽訂了「合作備忘錄」。基於此，日本接受台灣方面提供欲入境日本的外籍人士資訊，如此一來在「有事」時就能有效進行篩檢。即使在平時，也在台灣機場事前確認「要前往日本的旅客背景」。

日本外務省指出至去年10月為止，約有2萬1700名日本人在台灣居留；如果中國大陸發動侵略戰爭，會有大量在台日本人撤離、台灣人與其他外國人可能逃到日本。日本邊境管理第一線擔心會出現「外國間諜或恐怖分子趁混亂入境」。「備忘錄」之目的是阻止間諜等藉混亂之際入境，預防他們在日本境內從事破壞活動。由此來看，台日簽訂此備忘錄似乎順理成章，也是日方基於保護邊境的作為。但細看已揭露的內容，問題卻不小。

首先，是「提供欲入境日本的外籍人士資訊」的義務，是雙邊互惠？或只有「台灣有提供給日本的義務，日本不用提供給台灣」？如果是前者，則還有一些道理；畢竟要是說到衝突的可能，日本無論面對中國大陸、北韓或俄羅斯，也有軍事衝突可能，「台灣有事」的情境同樣可能發生在日本。若備忘錄只是單向而非互惠，則賴政府顯然失職。

其次，由於報導語焉不詳，「提供欲入境日本的外籍人士資訊」到底有沒有包括台灣人？合理推論，雖然報導說的是「外籍人士」，但因日本鎖定「可能是間諜」的對象，是「在台的日本人、台灣人和其他外國人」，所以對日本而言，「外籍人士」很可能包括台灣人。而且報導還說「即使在平時，也在台灣機場事前確認要前往日本的旅客背景」；如果包括台灣人，就意味台方會把前往日本的民眾個資提供給日本。

於是第三個問題來了；「旅客背景」包括那些資料？既要防止赴日者是恐怖分子或間諜，那很可能還需提供旅客被政治偵防的資訊及其他隱密、甚至是政治立場的個資，若真如此可就喪權辱國了！

最嚴重的問題是，報導說「備忘錄」是去年底簽訂。根據條約締結法，雖然此備忘錄沒有條約或公約之名，卻涉及人民權利義務，更涉及國防、外交等國家重要事項，理應受條約締結法規範；依法在簽訂後30天內，應報請行政院核轉立法院審議。但很顯然賴政府根本視法律於無物。

近日「抗戰勝利80周年」，賴總統絕口不談「日本投降」而只說「終戰」，已被解讀為「討好日本」。原來賴政府送的大禮不只「終戰唱和」，還有簽訂「黑箱備忘錄」，簡直不可思議！（轉載自聯合新聞網「重磅快評」）