兩岸觀測╱賴清德未明文發布的「9066號命令」

1942年2月19日，時任美國總統羅斯福發布9066號行政命令。根據該命令，最終有超過12萬名日裔移民，其中約三分之二是擁有美國籍的日裔公民，遭強行遷入指定集中營。直至1945年1月後，隨著戰爭勝利在望，美國才宣布取消管制，允許日本移民返回原居住地。

賴政府雖未明文發布台版9066號行政命令，但當年美國政府出於對日裔移民的不信任而採取的歧視甚至迫害作為，某種程度已降臨在今天台灣陸配身上。最新案例是8月1日，花蓮縣富里鄉學田村陸配村長鄧萬華遭解職。

鄧萬華28年前自四川遠嫁來台，17年前取得台灣身分，2022年首度參選並當選村長。國籍法雖規定，「中華民國國民取得外國國籍者，不得擔任中華民國公職」。但現行憲法與兩岸條例都不將大陸視為外國，陸配適用的是兩岸條例，並符合憲法規定。

按兩岸條例，陸配取得台灣「戶籍」滿十年即可參選公職，但內政部卻逕以國籍法處理陸配參政問題。民主文教基金會董事長桂宏誠指出，賴政府是以行政解釋之名強行偷渡「兩國論」，違法亦違憲，已構成對人民服公職權利的實質剝奪。

除鄧萬華，在內政部認知中，還有四名現任陸配村里長仍具中華人民共和國國籍。

羅斯福當年發布9066號行政命令，背景是日本於1941年12月7日突襲珍珠港，美國隨即於次日對日宣戰。珍珠港事件在全美特別是美西地區激起對日裔居民的極大恐懼與仇視，並質疑他們的忠誠。

兩岸情勢儘管緊繃，畢竟還未到兵戎相見這一步，賴政府就已忙不迭地一再針對移居來台的陸配採取各種行動，甚至違法違憲也在所不惜。賴政府全面清查原陸籍人士身分，要求出具實務上無法取得的大陸官方喪失國籍證明，並以此為由清理陸籍公職人員，究竟是為備戰抑或引戰？

即便是戰爭時期的特殊作為，羅斯福的9066號行政命令依然因導致眾多日裔美國人在沒有正當程序下，被迫遷移、財產被沒收甚至被關押，而被視為美國歷史上的一大人權汙點。


1988年，時任美國總統雷根簽署「公民自由法案」，正式為9066號行政命令造成的傷害道歉，承認當年拘禁是「基於種族偏見、戰爭歇斯底里和政治領導失敗所造成，並非基於軍事必要。」

賴清德力挺並將之操作為「反共護台」運動的首波大罷免，7月26日投票結果出乎眾人意料。25比0的結果不僅傳達多數選民不認同大罷免，也顯彰人民期盼的兩岸關係是維持現狀，而非賴清德的急進路線；台灣人民不想成為下一個香港，也不想成為下一個烏克蘭。

賴清德常說：「民主的紛爭，要用更大的民主解決」，726公投結果就是更大民主的展現。賴清德是僅四成得票率的少數總統，若仍頑固堅持站在多數民意對立面，只會為台灣的政治和社會製造出更多的紛擾。