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鄭麗君仍在美 談判進入深水區 硬仗才剛開始

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鄭麗君是台灣對美貿易談判代表,目前仍在華府繼續與美方磋商。(本報資料照片)
鄭麗君是台灣對美貿易談判代表,目前仍在華府繼續與美方磋商。(本報資料照片)

台美談判達陣就差一哩路,有消息透露,行政院副院長鄭麗君之所以延後返台,是在與美國商務部長盧特尼克斡旋投資金額及對等關稅稅率。不過台美現已洽約下場會議,討論將觸及攸關半導體關稅的「貿易擴張法」232條款相關議題,待協議完成,台灣稅率能否從暫時性的20%下調,答案很快就會揭曉。

台灣對美談判團隊4月起展開馬拉松式談判,盼在寬限期內爭取關稅豁免,或低於日韓等競爭對手國。前期台方加大力道在天然氣、軍購等採購項目,並從美方公布的對外貿易障礙評估著手,試圖透過擴大開放市場、降低對美關稅以撐出空間。

其中,台灣早將調降進口車關稅視為研議方向。台方認為,盡管降稅會讓關稅收入減少,但這是必須成本,且這項損失可利用分階段降稅等其他方式解決,而健保食品受台灣市場歡迎,容易吸引美國善意,也被視為首波調整方向。

而台美貿易談判卡關因素中,就有美豬、美牛等「老問題」,由於牽涉食安,為避免被解釋在美壓迫下踩到紅線,台方雖有部分開放,但堅持高風險項目不能退讓。據形容,談判過程張力十足,美方時常要求台方明確承諾,不能只是「致力改善」。

盡管前兩輪被台方認為具「建設性進展」,但談判過程瞬息萬變,台美仍未達成協議。7月後談判進入延長賽,內容逐漸進入深水區,也一定程度觸及關乎晶片關稅的232條款,真正的硬仗才要開始;鄭麗君兩度銜命訪美,第4輪談判時更待上超過一周。

據了解,本周台方與美國貿易代表署(USTR)的談判告段落,鄭麗君留在華府持續與美國商務部溝通;代表美豬、美牛等技術性磋商已落幕,最後一刻是在衝刺全數定案的框架,但同時不斷有其他國家達成協議,美方對台方要求也在浮動,比如會以日、韓國家為槓桿,試探台灣有多少「加碼投資空間」。

消息指出,台方在對美投資上,定調雙方互惠,因此也優先希望投資半導體、AI產業,同時呼應賴政府信賴5大產業目標。

知情人士說,台灣的談判小組,不只分為「前線談判」、「後勤支援」,還有一組人馬專門負責情蒐,「以棒球比喻,就是球場上的球員、休息區的教練、以及專門研究對手的情蒐小組」。

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