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綠營傳異聲 柯建銘:沒不副署空間 林濁水:閣揆荒唐

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針對財劃法爭議,民進黨立院黨團總召柯建銘(見圖)認為行政院長沒有不副署的空間。(本報資料照片)
針對財劃法爭議,民進黨立院黨團總召柯建銘(見圖)認為行政院長沒有不副署的空間。(本報資料照片)

行政院長卓榮泰宣布不副署財劃法修正案,此舉被外界質疑違反憲法。學者認為根據民主政治的制度設計,一票就否決多數決定就是違憲。綠委總召柯建銘也認為行政院長沒有不副署的空間,民進黨大老林濁水直言,柯到底議事熟稔,憲政遊戲要玩到這荒唐的地步?

本報系聯合報報導,文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授曲兆祥表示,1997年修憲廢除閣揆同意權,當時未同步拿掉行政院長副署權,但根據民主政治的制度設計,一票就否決多數決定,「我認為就是違憲」。中山大學政治經濟學系特聘教授張其祿說,立法院多數政黨通過的法案,行政院拒絕執行本身就有問題,絕對不能一票否決多數決議,否則乾脆自行請辭下台。

對於卓榮泰反嗆立法院可發動倒閣,可化解目前僵局?曲兆祥指出,這是民進黨政府的首選,目的是改變朝小野大的局面,「民進黨的上上策,當然就是博弈方的下下策」,在野黨根本不會同意,這條路很明顯走不通。張其祿指出,卓榮泰造成國家僵局,應自行請辭下台,絕對不是不副署、也不願意下台。

另據中時新聞網引述自由時報報導,在12日賴清德便當會,柯建銘雖認為行政院長沒有不副署的空間,但未反駁其他人的觀點。51位綠委中有人主張,根據憲法第37條,閣揆的副署權並非憲政義務,因此不副署是合憲的途徑。也有綠委認為,不副署由閣揆扛起政治責任,避免基層公務員在面對藍白立委施壓時,被迫承擔不執行的壓力。不副署也有制衡機制,若在野黨不接受,可發起不信任投票倒閣,避免行政權獨大。

林濁水15日發文質疑,20個月來,政黨愈角力憲政亂象愈讓人摸不清楚所以清楚知將尹於胡底。行政院變成既挑戰立法院又挑戰總統,換句白話文說,現在當掌櫃的行政院左右開弓,向總統和國會兩個老闆一齊出手,然後掌櫃就贏了。憲政遊戲玩到這荒唐的地步,然後大家齊齊聲喚「我在護憲」?異哉!這樣亂到毫無理頭毫無尊嚴的憲法還要寶貝到底,要護到底捨不得修改?

民進黨 卓榮泰 柯建銘

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