在野修法離譜？司法院長被提名人蔡秋明：賴清德的自身看法

立法院全院委員會昨天審查司法院長被提名人蔡秋明、副院長被提名人蘇素娥。蔡秋明指出，司法院不是總統的司法局，憲法法庭仍能維持獨立審判空間。蘇素娥表示，最早的司法改革追求審判獨立，現在的主要基調是「司法為民」，她都贊成。

昨天的人事案審查，民眾對司法的不信任成為立委詢問焦點，包括羈押、量刑標準惹議等，蔡、蘇兩人都坦言看見社會對司法的不信任，或許做得不夠，會繼續努力。

針對賴清德總統在「團結十講」第三講指在野黨修法侵犯政府與人民權利，從未看過立法院通過法律被判決違憲，這種離譜現象在台灣史無前例。蔡秋明則回應，這是賴總統的自身看法，無法表達贊成與否。

民眾黨立委黃國昌昨詢問，立法院修法提高老農津貼、原住民禁伐補償，是否違憲？蔡秋明兩度表明「基本上我認為沒有違憲」，黃國昌卻質疑其在問卷答覆內容附和行政院長卓榮泰，亦即認同法律案增加政府支出違憲。

針對黃國昌詢問，立法院職權行使法中，「就國家大政方針及重要政策議題，聽取總統國情報告」相關條文是否違憲？蔡秋明說，此項條文文字比較微妙，跟憲法規定有解讀問題，在憲法角度來看，立法院得聽取總統國情報告，表面上看起來沒有違憲。

國民黨立委賴士葆批評，立法院通過的法，賴清德總統不要就封殺，如同行政院、立法院打擂台賽，當裁判的司法院幫行政院「二打一」，作出的解釋都跟行政院一樣，這難道不是司法局？

蔡秋明說，司法院不是總統的司法局，憲法法庭還是能維持獨立審判空間，這是他的認知。司法權不是民選，確實沒有民意基礎，好處就是沒有黨派利益。

國民黨立委翁曉玲追問是否同意賴總統稱「中華民國憲法是災難」，以及憲法中兩岸關係的定位；蘇素娥回應，中華民國憲法是要守護的對象，而憲法中對兩岸關係也界定「另以法律定之」，是兩國？還是兩區？這是政治問題跟統治行為，不是大法官解釋範圍，先前也已有大法官不介入領土的釋憲實務。

憲法法庭去年9月宣判死刑有條件合憲，蔡秋明昨天在審查會表示，他不支持廢除死刑，並坦言經憲判字第八號判決後，判死刑相當困難。蘇素娥表示，雖然她曾捐2萬元台幣（約685美元）給廢死聯盟，但廢死不應非黑即白，應看法律及證據；她擔任法官時，也曾判過死刑。