新聞評論／關稅與匯率夾擊 賴政府卻只拚大罷免

美國對等關稅及半導體課稅即將揭曉，市場瀰漫不安氛圍。美國總統川普表示近日會寄信給所有國家，稅率介於10%至70%之間。台灣會落在哪個區間，攸關出口競爭力。在此同時，新台幣繼5月初急升之後，近日再現升值潮，二者已對台灣產業造成雙重衝擊。

川普於4月2日突然宣布對等關稅，對全球經貿掀起驚濤駭浪，其後在90天寬限期內和各國談判，但截至目前為止，美國僅與英國談成10%、對中國課徵55%，及最新談妥對越南課徵20%稅率，經轉運商品則課40%。台灣歷經與美視訊會談及兩輪實體談判，應能爭取到低於美方4月對台訂出的32%稅率；一般認為，如能談成10%到20%之間的水準，就算不錯了。

目前官方三緘其口，經濟部長郭智輝日前則說不至於談出比日韓更差的稅率。但是台灣稅率不可能回復至原有水準，若無法低於與台灣有競爭關係的日韓，勢必不利出口產業。

在90天緩衝期內各國搶著出貨，上半年掀起的拉貨行情已近尾聲，下半年隨著關稅底牌浮現，挑戰才真正開始。台灣除了對等關稅、半導體是否豁免外，還出現台幣勁升的變數，使下半年出口蒙上陰影。

台美第一輪關稅談判時，新台幣5月初一度出現急升，2日及5日各升值九角多。行政院副院長鄭麗君和經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮6月25日再度率團赴美，舉行第二輪實體磋商，新台幣恰巧又在24日至26日，短短三個交易日即強升5.69角。這使得市場對央行「戰略放手」的討論再度甚囂塵上。

市場預期新台幣升值的心理難消，一來因為川普逼著聯準會（Fed）降息以減輕財政壓力，弱勢美元政策加上台美貿易逆差，這是台幣升值的基本面；其次和台美關稅談判有關，不在談判第一線的央行深怕被冠上扯後腿的罪名，即使想穩匯也是綁手綁腳。7月以來，即使央行力求不讓台幣升太快，匯價仍升破29元大關。近日央行透過調控外資匯入匯出的行政手段來阻升，期能發揮阻升效果。

新台幣浮現以往少見的急升路徑，且成最強亞幣，造成產業哀鴻遍野，尤其是欠缺避險能力的傳統產業首當其衝。不只產業，台灣金融機構最大曝險在美元、美債，連央行也是滿手美債，過去國人偏好美元資產的資產配置思維，在當前局勢下顯得不合時宜，包括保險公司等金融機構已嘗到教訓，未來勢須重新檢視資產配置策略，進行結構性調整。

上半年拜提前拉貨效應之賜使得出口表現亮眼，下半年少了出口支撐，內需表現疲弱，除了官方包括主計總處預估今年全年經濟成長率可達3.1%、央行估計3.05%，公民營機構如中研院、台經院及中經院都估計保不了三。更令人心驚的是民間消費動能疲弱，就連主計總處都下修民間消費實質成長率不到2%，只有1.64%。

關稅與匯率兩大挑戰來勢洶洶，各項經濟數據反映疲弱現況，台灣經濟今年堪稱「上肥下瘦」，政府本該帶領產業度過驚濤駭浪，行政院卻僅是包裝既有措施，打包成「九大面向、20項措施、總經費880億元台幣（約30.4億美元）」的支持方案；經濟部原應協助中小企業度過升值衝擊，卻也是行禮如儀，把業者找來開會，將舊有措施重提一遍，空洞且無力。賴政府全心全意拚大罷免，未見拚經濟、顧民生的心思。拚政治大過拚經濟，已成賴政府的主旋律，也是人民的悲歌。