WTO數位貿易協議邁大步 66國同意各自推動基準規則
歐盟、中國、加拿大等66個世界貿易組織(WTO)成員國28日同意,將推動電子商務協議生效,各自在國內自行實施全球首套數位貿易基準規則。然而,該協議未取得所有成員國的共識,凸顯WTO分歧加深且漸趨弱化的事實。
在喀麥隆舉行的WTO第14屆部長級會議(MC14)上,涵蓋全球約70%的貿易規模的國家達成協議,將各自啟動國內程序,讓WTO電子商務協議在「臨時性」的基礎上生效,並繼續推動將該協議納入WTO法律框架。
除了歐中加,還有日本、澳洲、英國和新加坡等國,也都同意逕行實施此協議。WTO祕書長伊衛拉對此結果表示欣慰,日本經濟產業副大臣山田賢司說,各國已朝全球數位貿易規則邁出「歷史性的一步」,英國貿易大臣凱爾說,全球第一份數位貿易協議,「能讓全球企業進行貿易時更便宜、更快速且更安全」。
這項針對電子商務的多邊「聯合聲明倡議」(JSI),包含數位資料流動、電子合約,以及隱私與消費者保護等條款,目標是為數位貿易打造更開放的環境,而許多國家更致力於使其納入WTO的法律框架。據WTO和OECD的研究,電商協議若未能通過且實施,將導致全球一年損失約1590億美元的貿易。
但印度等國一直阻擋該協議納入WTO架構,認為應採共識決原則,凸顯全球貿易體系分歧加劇。此外,英國金融時報(FT)報導指出,專家認為,這項決定是由「願意者聯盟」所達成,而非WTO全體成員,凸顯該組織已遭弱化。
英國國際商會(ICC UK)秘書長索斯沃思表示:「這實際上等於承認,WTO在可預見的未來,無法推動真正的多邊或多方協議」,「各國與區域集團將得自行進行大型協議的談判」。
另外,美國與印度在延長「電子傳輸暫免課徵關稅」(e-commerce moratorium)方面也僵持不下。這項措施原定本月底到期。知情人士透露,印度表示可接受延長兩年;但美國貿易代表葛里爾則表示,華府只接受永久性延長。
企業領袖表示,延長「電子傳輸暫免課徵關稅」對確保市場的可預測性至關重要,否則各國可能開始對數位交易課稅。
