美各大銀行請願推「去銀行化」規則 促監管法令全國一致

知情人士透露，美國各大銀行正在向美國貨幣監理署請願，尋求制訂涵蓋各州規定的銀行服務國家標準。

消息人士表示，大型銀行尤其希望美國制訂統一的法規，以規範其如何發放貸款、發行債券或提供投資銀行服務，或評估反洗錢風險，同時限制各州對其營運的權力。

消息人士說，這些變化將使貸款機構更容易運作。此外，這些變化也將透過所謂的「去銀行化」(debanking)規則來限制各州擾亂銀行營運的權力。「去銀行化」是指銀行據稱根據政治或宗教信仰而拒絕向客戶提供服務的做法。

各州都曾根據銀行在槍支、氣候變遷、多元化和其他社會議題上的政策對其進行處罰，並禁止其開展業務。

有關國家標準的爭論在涉及美國銀行的一起訴訟中成為焦點。在2024年的一項裁決中，美國最高法院裁定，對於全國性銀行而言，聯邦法律優先於州法律，這種概念被稱為優先權。大型銀行今年一直專注於遊說，為自己辯護，以應對去銀行化的指控，理由是規則不明確。川普本月通過一項關於去銀行化的行政命令，使規則更加統一。

消息人士說，在促使監管機構降低壓力測試和資本要求後，膽子更大的貸款機構現在專注於優先權。

產業協會銀行政策研究所在聲明中表示：「我們堅決支持國家優先原則，並認為聯邦公平准入立法或監管將是審慎之舉，以便在所有州以一致的方式解決帳戶關閉問題。」

美國銀行家協會(ABA)曾表示，越來越多州正在考慮制訂無視現有聯邦法律的法律。這些提案賦予州監管機構對全國性銀行基本運作的權力，包括存款、貸款和風險管理的決策，而ABA會對此表示反對。

一些貸款機構認為，國家標準將簡化規則，並打破數十年來聯邦和州兩級雙重監管體系。