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日韓高峰會敲定 高市早苗、李在明1月在奈良東大寺會面

東北亞新變局 中俄朝結盟的虛實

10日舉行的朝鮮勞動黨成立80周年慶祝閱兵,邀請了中國國務院總理李強,以及俄羅斯安全委員會副主席梅德韋傑夫,兩人都是中國、俄羅斯的二號人物。

這對東北亞政治有雙重意義,其一是,朝鮮每年雖會舉行勞動黨成立慶典,但都是關起門來慶祝,2015年勞動黨成立70周年活動時,中共僅是排名第5的中央書記處書記劉雲山出席,俄羅斯代表團則直接缺席,現在急遽拉高層級,代表關係升級,不同於過去。 

其次,中俄朝的聚合已不是第一次了,9月初,以中國抗戰勝利80周年為契機,中俄朝3國首腦曾一同登上天安門城樓,僅時隔1個多月,3國高級別官員再次聚首。

反觀同在東北亞地區,與中俄朝相抗衡的美國、日本與韓國的聯盟,卻呈現嚴重分裂的狀態,首先美韓關係,由於關稅爭議迄今遲遲未達成協議,韓國產生空前的反美情緒;而即將擔任日本首相的自民黨新任總裁高市早苗,是強硬的右派,她曾宣稱,獨島是日本領土,無需看韓國眼色,這使得日韓關係重新陷入險境。

有人據此認為,東北亞重新回到冷戰時代,中俄朝重新結盟,自由民主陣營這邊,相對分裂軟弱。2023年,美日韓在大衛營高峰會,成立3國合作機制。其穩固程度遠不是當前的朝中俄合作可比的,但2年後,美日韓3國領導全部換人,關係也變得疏遠。川普雖然10月底要訪問日本與韓國,但是迄今為止,沒有想到,也沒有安排3國領導人聚會,重新宣示共同目標。

不過,這是個錯誤的認知,中俄朝的聯盟,不像外界所想像般團結無間,反而彼此相互猜忌,而且中俄朝與美日韓兩個聯盟,並不是像冷戰時互斥的,有些國家可以往來,降低對立,這令東北亞六國關係,進一步複雜化。

首先,朝俄的結盟是傳統的互利,俄羅斯需要朝鮮的「志願軍」,而朝鮮也需要俄羅斯的軍事科技,就像昨日本報社論指出的,俄羅斯目前正在與古巴重新恢復軍事合作,目的在對美國售予烏克蘭戰斧巡弋飛彈,作為反制籌碼,而且從地緣政治角度而言,朝鮮的核武器,威脅不了莫斯科。

可是朝鮮的核武器,卻可以威脅到北京,中國之所以要重新恢復與朝鮮關係,是迫不得已的,目的在安撫平壤,中國不能眼睜睜看著平壤越來越靠近莫斯科,北京手中必須也要有牽制朝鮮的籌碼,中朝團結卻僅是表面的。

中國雖不再提朝鮮半島無核化的期待,這並不代表贊同朝鮮發展核武器與飛彈,而是迫於事實,知道朝鮮不愛聽、不願聽,所以不提,但是這並不代表中國不會間接施壓朝鮮先凍核,逐步再廢核。

中國總理上一次訪問是2009年溫家寶,當年中方向朝鮮贈送了「大安友誼玻璃廠」重大建設專案;但此次顧忌到聯合國制裁禁令,中方恐難、也不願再提供類似規模的援助,雙方將會展開進一步合作磋商,不過對朝鮮的吸引力也相對較小。

兩大集團也非如冷戰般絕不往來,中國國家主席習近平將借出席慶州APEC峰會之機對韓國進行國事訪問,這是繼2014年7月之後,時隔11年再次訪韓。

由於國際戰犯法庭的通緝令,普亭自己雖不方便出席,派副總理歐威爾丘克率領的俄羅斯代表團出席慶州APEC峰會,這顯示,韓國政府對烏戰態度,已從一面倒的支持烏克蘭,轉為中立,也讓俄羅斯在李在明政府成立後,正式啟動對韓關係的修復。

當然最值得注意的還是,美朝是否修復關係;朝鮮近日一直對美國放話,提議以「放棄無核化」為條件重啟美朝對話,川普將如何回應,將是東北亞變局中最大的變數。

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