聯邦政府又關門 兩黨角力鬧劇傷經濟

聯邦政府關門是美國「特產」，全球國家除非遇政變，從未聽過政府關門，美國卻常因國會未通過預算開支案，迫使政府較次要部門關閉，近90萬名非緊急性聯邦員工如國家公園、博物館或簽證護照等服務，被迫關閉或縮減服務。雖然軍人、邊境和飛航安全等公務員照常上班，只是薪資延後核發，但政府每關門一周，美國GDP即損失150億，影響經濟成長。兩黨惡鬥互不相讓，民眾和國家同遭殃已不是第一次，川普總統不怕，民主黨也拿這個當籌碼，「政府停擺」成兩黨武器，互不相讓。

2026新財政年(2025年10月1日至2026年9月30日)首日，政府就關門，是川普2018至2019年執政時，史上政府關門最長的35天後，政府再次關閉，那次停擺35天估計造成110億元經濟損失，約30億元企業投資、旅遊支出等永久流失，無法追回，川普民調下滑。這次國家損失多少，兩黨誰揹鍋，就看兩黨何時妥協。 

據多項民調，2019年政府關門35天，川普吃了啞巴虧，民主黨食髓知味，這次想延長到期的歐記健保福利，交換共和黨妥協，因此主導杯葛預算案。即使47%民眾把政府關門怪罪川普與共和黨，只有30%責怪民主黨，但90%共和黨人和60%獨立人士認為，民主黨主張雖得不到滿足，也不應關閉政府，這又開啟另一惡例。

自1976年來，美國已經歷20多次政府關門，1990年前，政府關門多半只持續一至三天，影響有限。柯林頓執政後，兩黨杯葛加劇，發生兩次重大政府關門案，最長曾達21天；歐巴馬任內，因共和黨杯葛歐記健保，政府關閉16天，從此惡例不斷，兩黨再也不考量外界觀感或國家利益，大家一起來搞垮政府。

有人比喻，中國逢十一國慶和中秋，全國沉浸休假喜慶氣氛，美國也「同步放假」，近90萬公務員因沒錢發工資而被迫停工，確實諷刺。美國兩黨都自認這樣可讓對手受傷，都想在預算案挾帶意識形態條款，兩黨長期在醫保補貼、外援、移民執法等議題針鋒相對，新財政年12項撥款法案難有進展，共和黨控制的眾院提臨時撥款案，想讓預算撐到11月，避免政府關門，卻夾帶削減部分醫療補助，遭民主黨否決；參院民主黨提新版本維持健保補貼、增加社福支出，共和黨也反對，終於讓政府再度關門，兩黨領袖難辭其咎。 

川普想藉機裁撤公務員，完成馬斯克離開政府效率部後的未竟計畫。過去政府關門白宮大多處於被動，這次白宮不僅要求各部門執行無薪假，還準備裁員，川普有如在威脅國會，不依我的方案妥協，就裁撤公務員，永久性收縮聯邦機關員額，反映川普利用危機製造談判優勢，想逼民主黨就範的行事風格。

民主黨2024年大選潰敗後，人心渙散、群龍無首，反川普一直找不到有力支撐點，僅能靠德州和加州重畫選區的政治拔河提案，想在明年國會期中選舉翻盤，重新掌控眾院，讓川普跛腳。反觀川普也爭議連連，對中國貿易戰不順利，關停TikTok一再退讓、用晶片交換中國稀土解禁、中國拒購美黃豆、中俄巴西伊朗等國聯手對抗美國，川普多方面遇挫，對外強硬政策收穫有限，使民主黨逐漸蓄集反川普能量，政府關門愈久，對川普的傷害大於對民主黨的影響，就看川普如何解套。 

美國憲法把行政權畫歸總統、預算權歸國會，權力制衡設計如今無法再創造讓後人景仰、外國效法的憲政先例，反而經常互相毀滅、誰掌握國會預算權就拚命扯對方後腿，政府常關門，侵蝕經濟和國家根基，讓全球首個成文憲法的民主燈塔國成為世界笑話，美國跟著蒙羞，也是美國衰落的另一種體現。