川普延至明年訪中 避開四中全會

川普與習近平19日通電話，談了兩小時，事後川普說，會談「取得進展」；還透露說，兩人將在下月底的南韓「亞太經合會」舉行場邊會談，另外他還會在明年初訪中，而習近平則於明年稍後時間出訪美國。

今年7月雙方在斯德哥爾摩談判時，中方邀請川普今秋訪中，但日前的馬德里會談顯示，美方沒有允諾，據川普19日透露，他與習通話時說明，今年不會訪中，出訪日期將延至明年初，外界或有人解讀，延期對中方來說，應是一次外交挫敗，因為中方一直希望，川普能於今年底前，趁來韓國參加APEC領袖會議時訪中，但願望落空了，可是反過來看，川普寧可在三、四個月內，接連飛亞洲兩次，可見他對單獨訪問中國的重視。

川普延後出訪，另值得注意的是，他避開了預定在10月舉行的中共四中全會。西方媒體認為這次今年的四中全會，可能會宣布重要人事變動，也可能會作出重要的經濟決策。川普避開四中全會，目的可能是等待四中全會結束，塵埃落定後，才到北京。另外，美中貿易談判下一次會面時間是今年11月10日，川普也不願意在雙方談判未有結果前就訪中。

馬德里會談結束後，北京和華府的官宣也值得注意。川普在自家的社群平台上說，感謝中方在出售TiKTop的事情上作出了讓步；他又直接說，他今年不會訪中，但是中方的官宣則截然不同，既沒有說在TikTok事情上讓步，也沒有說川普今年不會訪中和延明年出訪。中方的不明說，反映TikTok的談判真相，可能沒有川普所說那麼順利；中方不直接說川普延後訪中，可能是要掩飾邀請川普訪中的希望落空。

北京本月初舉行大閱兵，習與普亭和金正恩並肩走上天安門，又並肩坐在城樓上，三名獨裁者首次同台，「負面形象」向全球亮相。川普也可能不願意在閱兵後不久即訪問北京，害怕被世人誤會他替獨裁者站台。

明年是「川普2.0」的第二年，川普在四年任期內，可能只有一次訪中的機會，上次兩人舉行峰會，是第一任的2019年；明年上半年可能正是他出訪北京的最佳時機。

川普今年初上台後，利用關稅、科技出口管制、以及將製造業帶回美國等政策向北京施壓，希望藉此將美中貿易導向「美國優先」的格局；另一方面，北京則與俄羅斯和伊朗等攜手，企圖擊破美國在二次大戰後所建立的自由世界秩序，並開創一個有別於美國的新秩序。在21世紀的美中競爭下，如果明年初的「川習峰會」能達成根本性的經貿協議，其影響可能會長達數十年。

不過在明年初的歷史性訪中前，川普政府有必要先制訂完整的「對中戰略」，這樣才有可能在談判中達成有效、可行、以及根本性的協議。

川普雖有對中政策，但沒有完整的「對中戰略」，他又喜歡談判，只要達成不完整的協議，就聲稱自己取得「勝利」，例如，今年4月北京打稀土牌，禁止一些稀土出口，到了6月，美中在倫敦進行會談，中方暫時取銷出口管制，川普立即誇口談判勝利，事實上中方的稀土牌威脅一直存在，沒有真正讓步；又如，現在川普說，中方在TikTok事件上讓步，其實北京將TiKTok的演算法視為國家機密，最多授權給美國買家，至於演算法當中是否隱藏收集大數據的程式，無人可知。

如果川普政府制訂了完整的「對中戰略」，在重大議題的談判上，就可依據最新實際情況，與北京進行談判。例如在關鍵的AI先進晶片出口管制問題上，北京要求中國企業拒買輝達的H20和RTX PRO 6000D晶片，但中國目前的AI發展，亟需這兩種晶片，政府對企業的政治要求，就應該是美國與中國談判的焦點。