川普強逼李在明 中國隱忍接受
南韓總統李在明上任後首度出訪美國,在白宮橢圓辦公室,李在明極盡恭維之能事,從川普的「歷史功績」到奉上高爾夫球桿與簽名筆,展現精心設計的「迷湯策略」,即便如此,川普依舊直指駐韓美軍基地的土地「所有權」問題,要求南韓支付更多軍費。川普的強勢與交易邏輯,正在壓縮南韓長年依賴的「安美經中」空間,這並不是一場盟友對話,而是赤裸裸的施壓。
但值得注意的是,中國的反應相對溫和,雖然網民不滿,但官方卻表示體諒李在明的立場,只關切韓國民間的反中情緒,相比起來,中國外交較過去短線操作的「戰狼外交」,已有長足的進步。
川普將安全視為可交易的商品,已非新鮮事。但這次他暗示美軍基地應「收歸美國所有」,踩中了韓國的敏感神經,也將美韓合作架構推向不對稱的強迫關係。經濟同樣如此,川普打出「讓美國造船業再次偉大」的口號,要求南韓投資美國1500億美元,並購買上百架波音飛機。
李在明在華府智庫演講時坦承,「安美經中」,即安全靠美國,經濟靠中國的型態,恐怕走不下去。這句話既是現實,也透露無奈。近年來,美方對中牽制,愈來愈明顯,國際也出現供應鏈重組的新趨勢,韓國只能在美方的政策框架內,被迫做出選擇。
自從韓國部署美國薩德飛彈系統,導致中國祭出限韓令以來,首爾深知與華府在安全上的合作,往往將引來北京的經濟反擊。如今川普的「美國優先2.0」更是強度加倍,把盟邦逼到牆角,不只要求安全跟隨,更要求經濟全面靠攏。
台海議題尤其凸顯南韓的焦慮;李在明競選期間,曾把中國入侵台海斥之為假設性議題,「外星人侵略地球再考慮援助台灣」說法惹議,但也反映首爾不願被捲入中美對抗。但台海真要生變,勢必牽動駐韓美軍,韓國恐難置身事外。
相對於美國全面公開施壓,李在明的表態,部分中國網民反應強烈,代表這種看法的環球時報就指出:「如果韓國在晶片、供應鏈乃至台海、南海等涉及中國核心利益的問題上,不加甄別地追隨華盛頓的遏華指揮棒起舞,無異於將自身的國運綁上了一輛充滿危險的戰車。」
然而站在中國政府的角度,其實能夠理解韓李在明的處境──他並非不重視中國,而是必須優先處理對美關係,只要不拿中國利益去交換,中韓關係持續改善,中方是可以接受的。因此中國外交部發言人表示:「中韓關係發展源於雙方共同利益,不針對第三方,也不應受第三方因素的影響。中方對韓政策保持連續性、穩定性。希望韓方同中方相向而行。」
中國最在意的是,韓國內部的反中示威遊行,愈演愈烈,甚至有人企圖襲擊中國駐韓大使館。李在明派遣訪中的特使團會見的所有中方人士,對美韓高峰會,都並未特別表態,可是幾乎都提及韓國國內的反華情緒,並要求韓方對此採取措施。
李在明在出國前的國務會議上,對於韓國國內發生的涉華示威,他批評稱這與「作為民主典範國家的大韓民國的形象完全不相稱」,在前往美國的專機上,他還表示:「韓美同盟是我們的外交基礎,如果僅僅因為我沒有與中國斷絕關係,就說我是親華的話,那我必須親華。」
對中國尤其重要的是,李在明還對介入台海畫出了紅線,美國雖希望必要時,可將駐韓美軍快速投入台灣等韓半島以外地區,但他表示,「這是難以輕易同意的問題」,明確與此保持距離。
川普的粗暴施壓,使得李在明「務實外交」這條路愈來愈窄。國際格局已不再給予韓國太多模糊空間,不過中國此刻卻能諒解李在明的處境,這使得美中對韓態度高下立判,短時間,似乎美國占上風,但拉長時間來看,與中國的關係也許更能長久。

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