川普強硬態度軟化 數百項商品已豁免對等關稅

川普政府正在悄悄調整其向來強硬的貿易政策，態度有所軟化，目前已在考慮豁免若干在美國沒有生產的產品關稅。

川普總統近幾周來已下令自其謂的「對等關稅」豁免數十項產品，並且在與各國進行易協商時，也將數百項產品自對等關稅中排除，項目包括農產品與飛機零件。

這些舉動反映川普政府內部認為針對美國沒有生產的產品應該豁免關稅的想法正逐漸強化。一些熟悉川普政府內部運作的人士指出：「此一想法已醞釀多時。」川普第一任任期時的國家經濟會議副主席艾森斯塔特(Everett Eissenstat)就表示：「他們顯然有這樣的想法。」

根據專家指出，川普政府對等關稅態度有軟化，主要是因為最高法院11月初將審理川普政府對等關稅的適法性，若川普政府敗訴，可能必須退還已徵收的鉅額關稅。不過白宮、商務部與貿易代表辦公室都未對此做出回應。

川普政府在調整對等關稅力度的同時，也開始擴大使用在現行法律基礎上的關稅規定，即是所謂的「232條款」(1962年貿易擴張法案第232條規定)。川普政府之前已根據此一規定在金屬與汽車等產品牌課徵關稅，本月又進一步援用此一規定對卡車、藥品與家具加徵關稅。川普政府17日根據232條款，宣布對重型卡車與零部件徵收25%關稅、對巴士徵收10%關稅，自11月1日起生效。

上月川普政府公布名為「附錄二(Annex II)」的清單，新增從黃金、LED燈、特定礦物、化學品到金屬製品等多個商品品項的關稅豁免。其中有許多產品都是在232條款內的範疇內。

他同時下令預先審查數百項可能豁免的產品，列出川普團隊正在談判的對外貿易協議內，可享零關稅待遇的品項，主要是針對「美國無法種植、開採或生產的產品」。

這份命令同時授權商務部與美國貿易代表辦公室自行核准關稅豁免，不再需由川普親簽行政命令來指示每一項例外條款。

過去幾個月以來，以 為首的官員一直堅稱，川普今年4月推動的所謂「對等關稅」不會有任何豁免與例外。但盧特尼克7月底上電視時立場公開軟化，表示「若你們栽種的是我們沒有栽種的，就可能會是零關稅。」

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