新聞眼／防長與外長 為川習會排除障礙

美中兩國的國防與外交部長在24小時內通話，如此密集是為了今年稍晚舉行的「川習會」所做的必要準備工作，但更重要的是排除峰會可能的障礙，並替想達成的協議創造條件。

習近平6月在電話中邀川普訪中，但川、習至少將在10月南韓APEC領袖會議會面，至今美中也都沒排除11月初，即川普訪韓後順道訪中的可能性。

在防長通話中，美防長赫塞斯說，美國不尋求與中國衝突，也不追求改變中國政權或箝制中國；但美國在亞太這個優先區域有重要利益，並堅決維護利益；中國防長董軍說，任何以武助獨、以台制華的圖謀和干涉都將被挫敗，在南海問題上堅決反對個別國家侵權挑釁、域外國家蓄意煽情。以上都屬套話、場面話，但這次通話的重要性在於象徵，是川普第二任首次美中兩軍高層交流。

外長通話雖是延續兩人在吉隆坡的會談，但由於外長兼中央外辦主任王毅即將率中國代表團出席聯大，並將與美國務卿兼白宮國安顧問魯比歐再度會面，除了外交，兩人也兼任兩國領袖的國安顧問，負責準備峰會。

川習會最大誘因就是達成美中經貿關稅協議，只要協議沒確定，習近平就不會同意與川普舉行峰會，因為中共政治制度不允許出現任何意外，也不容許臨場發揮。

然而此時關於對俄羅斯的二級 (次級) 制裁呼聲再起，且這次涉及中國；俄國侵烏已三年多，國力未減，歐洲怪印中發戰爭財，買便宜俄國油氣，要求美國對印中加以100%關稅的二級制裁，目前川普對印度已有50%關稅懲罰，對中方還沒，歐洲國家代表15日將赴華府施壓美國。

其實川普政府制裁中國是投鼠忌器，其一是中國手中有稀土等礦產足以報復；二是若美國要加徵100%懲罰性關稅，即代表目前辛苦談成的美中協議就要告吹，茲事體大。

美國策略是反過來要求歐洲，在歐盟先對俄國能源買家徵稅後，美方願仿效歐盟。但歐盟此前在美國對印度加關稅時就沒照做，贏得印度好感，現在中國是歐盟第二大貿易夥伴，更怕中國報復歐盟，且歐盟也跟俄國買油氣。

匈牙利與斯洛伐克至今仍進口俄國石油，而法國、比利時、西班牙和荷蘭去年更進口1677萬噸俄國液化天然氣，占俄國全球出口量逾半，因此當然也想維持。歐盟自己宣稱，到後年才要逐步斷絕。

中國外交部新聞稿僅提到，延續吉隆坡會談，魯、王也討論其他全球和地區議題，這應是指俄烏戰爭二級制裁議題，而美國財政部新聞稿完全沒提到美國將對中實施二級制裁、加關稅100%。這可能只有一個解釋，即現在的二級制裁根本就是假議題，美國不可能做。

但這是否代表川習會前不會有突發障礙？也許是台灣或南海，都可能令峰會生變；現在雙方都小心翼翼，在前往川習會的路上，生怕遭障礙絆倒。