H-1B擬高薪、高技能優先 薪分4級 預定明年實施
川普政府23日提議改革H-1B簽證流程,優先考慮高薪、高技能外籍勞工。根據24日公布於「聯邦公報」的擬議規則,新H-1B簽證年度需求超過國會設定的8萬5000份上限時,將改採「加權選擇程序」(weighted selection process),取代目前的隨機抽籤制度,高技能和高薪外國工人將獲更多權重。
改採「加權選擇程序」
川普政府甫於19日宣布,9月21日之後提交的H-1B簽證新申請,公司須支付10萬費用,立即引發軒然大波。新提議的H-1B簽證篩選政策變化,可能再次引發雇主使用外國勞工的爭論。高額收費和加權選擇程序提案,都可能面臨法律挑戰。
川普政府提出的加權選擇制提案,將申請H-1B簽證潛在勞工分成四個不同薪資等級,最高薪類別工人將被納入遴選四次,最低薪類別工人將被納入遴選一次。
國土安全部表示,加權制更符合H-1B簽證計畫初衷,可「激勵雇主為H-1B簽證持有者提供更高薪或更高技能職位,抑制目前H-1B計畫被廣泛用來填補低薪或低技能職位的做法」。
H-1B簽證計畫讓美國雇主得以在醫療保健、科技金融業及STEM等相關專業領域聘雇臨時外籍勞工。
川普政府說,十多年來,每年H-1B簽證年度需求超過國會設定的8萬5000份上限。上一輪H-1B簽證抽籤已於3月截止,約33萬9000人申請。據美國公民及移民服務局 (USCIS) 數據,有12萬141份申請被抽籤選中。
政府數據顯示,印度是去年H-1B簽證最大受益國,佔核准者71%,中國以11.7%位居第二。丕優研究中心 (Pew Research) 數據顯示,這十多年來,每年核准的H-1B簽證持有者約有60%從事電腦相關工作。今年上半年,亞馬遜有逾1萬2000份H-1B簽證申請獲准,Meta公司申請獲准逾5000份。
川普19日表示,H-1B簽證制度需要改革,此制度旨在引進具「附加價值、高技能職能」的臨時勞工而設計,卻被人故意濫用,反讓低薪低技能勞工取代美國工人。
新創和小型企業受影響
在美國協助辦理移民手續的Boundless Immigration執行長王曉(Xiao Wang,音譯)表示,這兩項新提案「強烈凸顯政府走向」,無力支付員工比擬大科技公司高薪的新創公司和小型企業,都將受到影響。
新提案有30天公眾意見徵詢期,然後交由政府審議確定最終規則,過程可能需時數月。川普政府通知暗示,新規可能在2026年實施。

FB留言