聯邦長期拘無證客 紐約州檢察長聯合18州及華府上書反對

國土安全部(DHS)今年7月出台移民執法新政策，使大量無證者在等待移民法律程序期間面臨長時間監禁的威脅，但隨即遭到民權團體提告。紐約州檢察長詹樂霞(Letitia James)3日領銜18個州及哥倫比亞特區檢察長聯合提交法庭之友意見書(amicus brief)，支持原告方訴求並譴責該項聯邦政策違反法律規定、程序正義、人道主義，影響美國經濟且會造成嚴重財政負擔。

該簡報被提交給由加州中區聯邦法院負責審理的「包蒂斯塔訴諾姆案」(Bautista v. Noem)。根據紀錄，國土安全部今年7月8日發布一份移民執法備忘錄，要求剝奪所有未經檢查進入美國(entered without inspection)者的保釋聽證機會，這意味著數量眾多的無證入境者雖然有權在美國境內等待移民申請的法律流程，但在案件審理期間可能會遭遇長時間拘留，無法獲得保釋。本案原告方則以新規違反「移民與國籍法」(Immigration and Nationality Act)為由提告，並獲得法庭的臨時禁制令，叫停了該新規的執行。

在意見書中，檢察長聯盟指，聯邦法律明文規定任何身處移民案件審理流程之中的人都有權利申請保釋，而國土安全部的新規意圖歪曲移民法、威脅程序正義，且嚴重損害被監禁者尋求法律救濟的機會，是對美國家庭、社區、司法和核心價值的威脅。

意見書提到，全美現有超過900萬公民生活在有無證移民成員的家庭中，無限期監禁將導致家庭破碎、兒童陷入惡劣的成長環境，對社會的長期健康與安定構成威脅。而從官方層面上看，無證移民占美國勞動力總數的近5%，在農業和建築等行業中扮演的角色更加重要，他們同時也是美國的重要稅基。2023年，擁有無證移民的家庭繳稅達到900億元，並貢獻了近3000億元的消費。如果不分青紅皂白地大規模監禁，將嚴重擾亂美國的勞動力市場，衝擊地方經濟。

此外，檢察長聯盟還針對川普政府一直鼓吹的「行政開支縮減」主張發難。意見書稱，2024年，移民拘留共消耗了34億元的財政預算，每人每天成本達152元；而如果採用保釋並適當監管的方式，每人每日的成本僅為4.2元，而且實踐證明，此舉並未顯著降低獲釋者遵守法律按時出庭的比例。