保護費來真的？伊朗正設立荷莫茲海峽「收費站」 以人民幣、穩定幣結算

伊朗正默默在荷莫茲海峽周邊設立一條實質安全的航道走廊，並且檢視船舶背景與美國及以色列沒有關聯，同時收取以人民幣或穩定幣支付的費用，形同在荷莫茲海峽實質建立收費站。若以戰前運量推估，伊朗每年可賺1,200億美元。

分析師發現，從2月28日伊朗戰爭開打以來，安全通行荷莫茲海峽的船舶幾乎都是依循相同航線：在阿巴斯港（Bandar Abbas）海岸外、拉拉克島的伊朗狹窄水域，伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）和港口當局會先檢查船舶，再予以放行。

英國海事研究業者勞氏情報（Lloyd's List Intelligence）指出，「伊朗IRGC已實質在荷莫茲海峽設立『收費站』制度」。

彭博資訊引述知情人士指出，德黑蘭當局正在醞釀更為正式的收費機制。報導指出，船舶運營商必須先聯絡一家與IRGC有關聯的仲介公司，提供船隻所有人、船旗、貨物清單、目的地、船員名單、及用於記錄並廣播船隻位置的自動識別系統（AIS）數據，由這家仲介公司轉交給IRGC海軍荷莫茲甘省（Hormozgan）指揮部，確認這艘船與美以或伊朗視為敵國的國家沒有關聯。

在船舶通過審查後，便進入費用談判階段。伊朗對各國設有一到五分的評分機制，來自被伊朗認為友好國家的船舶，可望獲得較好的條件，油輪的談判價通常約為每桶原油1美元起跳，能用人民幣或穩定幣支付，以能裝載約200萬桶原油的超大型油輪（VLCC），則是最低200萬美元。

IRGC會在完成付費後，發放通行代碼與航線指引，船隻預料會懸掛與伊朗達成通行協議國家的國旗，在某些情況下還要改變註冊地。在船隻接近荷莫茲海峽時，要通過VHF無線電廣播通行代碼，由巡邏艇接應護送通過靠近各島嶼海岸的一條航道。勞氏指出，其中一次航行的仲介商，是一家中國大陸海事服務業者，也處理支付事宜，但支付金額和方法不明。

專家估算，若伊朗正式化收費機制，以戰前的石油和液化天然氣（LNG）估算，伊朗每年有望收到1,200億美元，直到其他阿拉伯國家設立繞過荷莫茲海峽的油氣管線。船舶追蹤數據顯示，過去一周通過該海峽的船隻數量略增，但仍遠低於戰前水準。

伊朗徵收通行費的法律基礎還不明確。各國通常對海岸線外延12海里（約22公里）範圍內的水域擁有主權，可檢查船隻。伊朗已致函國際海事組織（IMO）表示，「作為毗鄰荷莫茲海峽的沿海國家，伊朗完全遵循既有國際法原則和規則，對侵略國所屬或相關船隻的通行實施限制」。

不過，倫敦城市大學商業與海事法教授蔡傑森（音譯，Jason Chuah）指出，「伊朗主張的根據是，為行使自衛權，需要檢查船隻，並由對方支付檢查費用」，「從多數國際法評論者的角度來看，這不算合法」。

船東和營運商對於支付通行費，也會面臨複雜的法律問題，包括是要適用美國、還是伊朗的法規、制裁及公約，以及保險是否理賠等。

與IRGC談判通行事宜，也未必被視為安全選項。專家表示，除了實體風險和保險成本，若船舶和已遭美國、歐盟和英國制裁的IRGC達成協議，可能面臨違反制裁或反洗錢規定的風險。

蘭開斯特大學國際安全教授傑孟德（Basil Germond）表示，伊朗支持的安全通行安排，也不代表航行風險降低，因為伊朗若要維持這個機制，就必須保持對荷莫茲海峽及波斯灣商業航運的可信威脅」，「要保持這種可信度，伊朗需要不時攻擊油輪」。