最高院今審出生公民權案 每年將影響25萬嬰兒

最高法院4月1日聽審川普總統限縮出生公民權行政命令案的言詞辯論，預訂6月底或7月初裁決。該命令將出生公民權限制為美國公民或合法永久居民在美國出生的子女，大幅限制誰能自動享有美國公民身分。若該政策獲最高法院確認，可能影響每年多達25萬5000名在美出生嬰兒的法律地位，數以百萬計父母則須證明他們的新生兒公民身分，還可能造成一群在美出生的無國籍兒童。

今日美國報（USA TODAY）報導，大法官1日針對川普行政命令的合法性聽取辯論時，將面臨許多重大考驗。美國憲法第14修正案第1條規定，凡在美國出生或歸化，並受其管轄的人，均為美國公民；該條款確立了「出生地原則」。

但川普認為現行「出生公民權」制度被「生育旅遊」濫用，非法或臨時居留者的子女不應享有出生公民權。他第二任期上任首日即簽署行政命令指示聯邦機構，若在美出生嬰兒的父母雙方均非美國公民或合法永久居民，就不應承認該嬰兒的公民身分。該令原訂2025年2月20日生效，被下級法院阻止。若最高法院維持該命令，大法官可設定新生效日期。

根據移民政策研究所（Migration Policy Institute）數據，在川普政策下，每年將有約25萬5000名在美出生兒童不具備美國公民身分，約佔預計出生人口總數6%。到2075年，美國無公民身分或無合法身分人口比率，將比未執行此政策時高出40%。

川普行政命令適用於命令生效後出生者；但移民權益組織認為，若最高法院同意川普政府觀點，即憲法第14修正案被幾代人誤解，將有數以百萬人的公民身分蒙上陰影。

移民法專家則認為，若該行政命令最後生效，每位新生兒父母都需要提供自己的公民身分或移民身分證明，以確保其子女擁有公民身分。布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）最近調查顯示，至少有380萬國人無法輕易取得出生證明、護照或入籍證明來證明其公民身分。

長期研究移民法的康乃爾大學法學院退休教授耶魯-洛爾（Stephen Yale-Loehr）表示，對數以百萬計父母來說，這將是以難以承受的負擔；「到時恐怕還得有新聯邦機構來裁定新生兒的公民身份。」

此外，部分在美出生兒童將成為無國籍人士，即使他們的父母有管道取得公民身分，他們也可能無法獲得公民身分或其他國家的國籍。（相關新聞見A2）