新聞評論/川習會後 川普釋出對台5個警訊

華盛頓記者陳熙文

川習會落幕,美國總統川普於會後的發言,像是一顆石頭砸進平靜的湖面,為美中台情勢激起懾人的水花,泛起陣陣不安的漣漪。

台獨定義權 交予習近平

川普的用字措辭對台灣釋出諸多警訊,或可歸納出5項潛在危機,成為台灣在接下來的美中台角力中不得不接招、應付的課題。台灣的回應相當謹慎,賴清德總統以「捍衛現狀,沒有台獨問題回應」。

令台灣感到不安首先是川普明顯接受中方的對台論調,例如川普在福斯的專訪中指出,「那裡(台灣)現在有人希望獨立」,這句話符合北京自賴政府上台後,對賴清德的看法,甚至川普形容台灣為「地方」(place),而非更加展現台灣主體性的稱呼。

川普的對台看法若與中國走向一致,則在美方的眼中,兩岸關係恐從一道印太問題又逐漸退化成中國的內部問題,不但有害台灣的國際地位,也可能有利於中方現行的「灰色地帶」作戰。而對於「台獨」的定義權有可能也交到了中國的手上。

這擴大台灣的危險在於,中國可能單方面擴大詮釋「台獨」,不僅限於台灣成為獨立的國家、擁有獨立的政府和國號,甚至任何彰顯台灣主權、違反中國想法的政策都有可能被視為台獨,提高兩岸對立、衝突的風險。

美戰略模糊 看到紅線

而川普發言所透露的第二個危機則是他對台的「戰略模糊」走向「戰略清晰」,雖然川普仍不願鬆口是否在必要時刻保衛台灣,但川普一再強調中國很強大,台灣只是個小島,而台灣距離美國9500哩遠,指美國不會因為有人宣布獨立,就千里迢迢地來打仗。

可見川普所堅持的戰略模糊現在出現清楚的紅線,其底線也向中國靠攏,形成「選擇性的戰略模糊」。

對台6項保證 動搖了

再來,川普在返程的空軍一號上暗示美國對台的「六項保證」過時了,更坦言他與習近平討論了對台軍售的議題,這顯然跨過了「美國對台軍售之前不會徵詢北京意見」的界線,對美台關係來說是原則性的破壞,嚴重毀損美台之間的互信。尤其川普坦言對台軍售是與中國談判很好的籌碼,那未來又有什麼機制或保證來防止台灣被放上美中交易的談判桌?

台重要性 不及日韓

而川普於會後,立即在空軍一號上致電日本首相高市早苗,並在17日與南韓總統李在明通話,而台灣僅獲川普的口頭承諾,稱有可能與「管理台灣的人」對話,足見美日韓關係和美台關係在川普、乃至於美國政府心中的地位大大不同。

上述四種危機最後都可能強化台灣內部「疑美論」的聲音,動搖民進黨政府長期主張的親美路線,擴大台灣內部政治和社會的動盪和不確定性,成為第五種危機。如此局面,恐怕是台灣現階段最不願看到的川習會結果。

台海落美中「共管」

不過,危機之中並非沒有轉機,一來川普再度提到了晶片,顯然他也明白台灣對美國在經濟上的重要性,二來美中競爭格局沒有改變,同時台灣仍獲得美國國會的支持,隨著年底期中選舉接近,川普的對中政策也可能在選舉前後做出調整。

而川普的任期只剩下2年半的時間,並非台灣不可承受之時長,但就怕這次川習會之後,中方觀點成為中美達成穩定的新條件,甚至是「新常態」,台灣將逐步失去置啄的話語權,落入美中共管的局面。

白宮發布川習會之後的事實清單,裡面隻字未提台灣。(路透)

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