H-1B簽證費加收10萬元 聯邦法官喊「停」

政治新聞網站「國會山莊報」(The Hill)報導，一名聯邦法官周一裁定，阻止川普政府對H-1B簽證申請加徵10萬美元費用。

美國聯邦地方法官索羅金（Leo Sorokin）認同由多個民主黨執政州提出的主張，認為行政部門此舉已超越法定權限，且侵犯國會在移民政策與課稅方面的憲法職權。

索羅金在判決書中寫道，「該筆10萬美元款項的性質及其適用方式顯示，它實質上是一項稅收，不論政府如何稱呼這筆費用。」索羅金為前總統歐巴馬任命的聯邦法官。

H-1B簽證允許美國雇主聘用具備專業技能的外籍人才，尤其廣泛運用於科技產業。持有人通常可在美國合法工作及居留三年，但並不具備永久居民身分。

去年9月，川普簽署公告，對新申請的H-1B簽證增設10萬美元費用。這筆費用通常由擔保雇主負擔。政府官員當時表示，此舉旨在鼓勵企業優先聘用美國本地勞工。

該政策推出後迅速引發多起法律挑戰。本案由20個民主黨執政州共同提起訴訟，主要推動者包括加州總檢察長邦塔（Rob Bonta）及麻薩諸塞州總檢察長坎貝爾（Andrea Campbell）。

在判決中，索羅金援引美國最高法院2012年針對「歐記健保」（ObamaCare）個人強制投保條款所作出的重要裁決。當時最高法院以5比4裁定，該條款屬於國會課稅權的合理行使，因此駁回其為非法罰款的主張。

索羅金寫道，「這筆款項其性質並非罰則，而是稅收。」

川普政府則主張，法院無權介入此項簽證費用爭議。司法部認為，總統相關決策屬於不可由司法機關審查的行政權限範圍，因此要求法院駁回各州提起的訴訟。

值得注意的是，去年底另一名聯邦法官在由美國商會及美國大學協會提起的相關訴訟中，裁定川普政府的作法屬於其法定權限範圍，因而支持政府立場。

該案目前已進入上訴程序，上訴法院並於今年3月完成口頭辯論，預料將於近期作出裁決。