CBC報告:紐約市移民銳減、居民出走 競爭力亮警訊
紐約市人口在歷經2023年及2024年連續兩年增長後,2025年再度陷入衰退。根據公民預算委員會(CBC)最新發布的「競爭力紐約:價值主張追蹤報告」(Competitive NYC: Value Proposition Tracker)指出,2025年紐約市人口淨減約1萬2000人,背後原因包含國際移民人數大幅萎縮,以及本地居民加速出走。
根據報告數據,疫情期間紐約市人口一度暴跌,2020年至2022年間流失近50萬居民。此後,人口之所以在2023年回增7萬人、2024年再增16萬3000人,主要靠的是大批移民與尋求庇護者湧入。但2025年隨著聯邦移民政策收緊,國際淨移入人數驟降七成,從2024年的22萬人跌至僅6萬6000人。
與此同時,紐約市居民移往美國其他地區的淨流出數再度升高。2025年共有11萬4000人的淨外流,為疫情結束後首次出現擴大跡象。無論何種族、收入階層或世代,離開者都多於遷入者。其中,2024年西語裔居民、收入最低四成的家庭以及千禧世代的外流加速,是值得觀察的新趨勢。
離開紐約市的居民最常落腳之處,仍是周邊的長島、紐澤西、康乃狄克及賓州等地。而在跨州流動中,佛羅里達、德州及北卡羅來納州則是熱門選擇。報告同時指出,2019至2023年間,離開紐約的居民收入合計比遷入者高出680億元,其中僅佛羅里達一地就帶走了140億元的應稅所得。
人口結構的變化也衝擊教育體系,2024至25學年,紐約市學齡人口約為117萬人,較2015至16學年的高峰縮水逾10萬人。公立學校10年間流失近16萬名學生,但學校數量不減反增,導致現有學校普遍空置,目前15%的公立學校使用率不足五成,另有36%的學校使用率介於五成至八成之間。
此外,疫情後紐約市在2023年5月已全數收復私部門就業損失,目前比2020年1月多出13萬1000個工作機會,城市生產總值(GCP)也已超越疫前水準,成長速度甚至快於全國平均。金融與資訊業持續擴張,成為提振就業的主要動力。
然而,零售、餐飲及建築等行業的就業仍未恢復至疫前水準。聯邦關稅政策及移民管控對國際觀光客造成顯著衝擊。仰賴移民勞動力的餐飲與建築業,若移民持續減少,前景同樣堪憂。CBC呼籲,政策制定者必須將財政穩健、住房供給,以及生活品質的恢復列為優先要務,才能強化紐約市對居民與企業的價值主張。