川普政府政庇駁回率 創20年新高

特派員黃惠玲/芝加哥報導

川普上任後擴大且強化執行移民政策,美國移民法院積壓的案件預計迎來快速清理。前移民法官亞瑟(Andrew Arthur)分析,隨著新任軍事律師轉任移民法官上任,法院將更快作出裁決,推動更多驅逐案件進行。川普政府同時簡化上訴程序,縮短非法移民對抗驅逐的時間,降低他們可行使的法律途徑。

亞瑟表示,2026年新增數十甚至數百名法官,將大幅加快審理速度,以驅逐更多在押或缺席的移民。

多年來,司法部執行辦公室(EOIR)面對移民案件如同「不可能完成的數字遊戲」,案件量自歐巴馬首任起便持續攀升,2012財年案件數約32.5萬,至2019年仍未破百萬,但在2024年已達350萬的高峰。川普政府首年略降至330萬件,其中約230萬涉及尋求庇護者。

庇護是指抵達美國邊境者申請不被遣返的保護資格。2025年3月,超過四分之三的庇護申請被法官駁回,為20年來最高水準。數據研究員科徹爾(Austin Kocher)指出,川普政府政策旨在加速裁決並提高駁回率,「明確目標是儘快駁回最多案件,清理積壓」。

移民法庭至今已有55名法官遭解聘,另有80人選擇退休。為加快審理,政府將陸軍法律顧問團(JAG)律師調入EOIR,並接受6至8周移民法訓練後上任臨時移民法官。前海軍陸戰隊上校馬戈林(Daren Margolin)負責監督法院運作,目前已聘請50名JAG律師,未來仍將擴招。

專家指出,將軍事律師轉任民事移民法官可能違反「武裝部隊民事執法禁止法」(Posse Comitatus Act),且新法官的中立性仍受質疑。亞瑟建議,可讓JAG律師先處理「小庭」(master calendar)聽證,即向被告說明權利義務,由資深法官處理實質裁決案件的大庭(merits hearing / individual hearing),藉此釋放資源加速庇護及其他移民案件審理。

儘管過往政治庇護在小庭過關的機率本來就低,但多位近期出席小庭的中國籍申請政庇者稱,現在要在小庭拿到合法身分的機率等於零,中國籍男子Eric表示,他等了八年才上小庭,結果2月初上庭後卻被法官迅速駁回。目前只能等待大庭(merits hearing)爭取翻盤。

另一名三年前走線至美國的中國籍男子John,以及10年前從中國持觀光旅遊簽證到芝加哥的Jennifer一家四口,也都面臨同樣情形。

最近到芝加哥移民法庭出席小庭的政庇申請者,案件幾乎都遭移民法官駁回。(美聯社)

根據美國移民法庭公開資料,小庭到大庭的等待時間,受地區、案件積壓與法官安排影響。全國平均等待約1.5至3年,在芝加哥、洛杉磯、紐約等積壓嚴重的城市可能更久,政庇申請者則異口同聲稱,「希望大庭開庭時,主政者已經換人」。

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