新聞評論/川普「跟習討論軍售」 賴政府還沉醉側翼和風
美國總統川普13日晚已飛抵北京,將與中國大陸國家主席習近平展開兩天的高峰會。川普此次訪中,並非帶著戰勝者的意氣風發而去;相反的,他發起的兩場戰爭都以失敗告終:一場是他於2月底對伊朗發動的軍事攻擊,另一場則是他去年4月對全球與中國的關稅戰。
川習會議題可分兩大類:一是經貿,二是地緣政治。經貿方面,中國在第15個五年規劃中,要在先進技術領域超越西方;美國則要以人工智慧和高階晶片,維持全球經濟主導地位。這回美國已不輕言「脫鉤」,美財長貝森特強調,美中經濟只能「降低風險」;顯示這次峰會將強調經貿之「穩定管理」。
以往美中峰會,台灣議題通常先由中方提出,美方敷衍兩句就過去了。但這次不同,最近王毅與魯比歐的通話,中方明確表示台灣問題將是首要議題;魯比歐隨後也承認台灣問題將成峰會議題。對台灣而言,理想狀況是:美方在會後聲明對台灣議題輕描淡寫,甚至完全不提,同時持續軍售台灣,亦不作出損害台灣主權的表態。但這次恐怕要事與願違了。
中方可能的要求有二:一是川普對台灣地位的讓步,公開表示反對或不支持台獨,或者是支持/不反對和平統一,二是減少或延緩對台軍售。表態「不支持」,是保留美國政策彈性,反對任一方片面改變現狀;「反對」則更接近北京一中表述。一旦這類措辭進入元首級表述,縱非正式公報,也將成為北京日後對台施壓素材。
軍售則是台方最擔心的部分。習近平在2月的通話中,強烈表達了對川普對台110億美元軍售的不滿,敦促他慎重處理。川普在出訪前被問到此事,他原可順勢聲稱對台灣的安全承諾「堅若磐石」,會繼續出售武器給台灣;但他卻說「我會跟習主席討論這個議題」。可見隱含著變數。
儘管賴政府強調,美方仍不斷透過管道重申「對台政策未變」,但面對川普「一人決策」的風格,這些保證恐怕相當脆弱。國際變局迫在眼前,賴政府若仍沉醉在側翼的和風中,就太昧於事實了!