無懼倒閣 藍白須破釜沉舟

林公正(高雄市)

在賴清德治理下的中華民國,正在創造另類台灣奇蹟,台灣也逐漸從民主法治國家走向專政獨裁的道路。

在立院否決政院財劃法覆議案並通過停砍公教年金案後,民進黨採閣揆不副署、總統不公布「反制」在野黨,這是民主國家奇聞,絕對可申請金氏紀錄。

民主法治國家,行政部須依憲法、法律施政。憲法明白規定,立院三讀通過的法案總統應在10天內公布;憲法憲增修條文亦明文規定,立法院通過的法案,行政院如若認為窒礙難行,可經總統核可後提出覆議,如果覆議未成只得依法執行,若是行政院未提覆便須執行。從憲法條文看,法案既經立法院通過,總統沒有不公布的權力,行政院也沒有不執行的餘地;如若法案不公布、不執行,不僅是悖離依法行政,更是踐踏憲法,舉世民主國家尚未見有任何前例。

如若立法院通過的法律,民進黨政府竟然可以不公布、不執行,那麼人民是否也可有樣學樣,對所有自己認為是惡法的法律,行使抵抗權、不遵守,是否就可拒繳所得稅、不守交通規則?

立法院通過的法案,如若總統不公布或行政院不執行,立法院至少可以採取三種手段反制:一是提出倒閣案,二是拒審所有法律案、預算案,以及必須提送立院審查的人事案,癱瘓行政部門運作;其三是發動街頭抗爭,結合全民的力量對鴨霸的執政者說不。

因為被提不信任案的行政院長,亦可提請總統同意解散立法院重新改選立委,一般認為在野的藍白兩黨擔心立院重選未必有利,可能心存顧忌而「不敢」提出倒閣案,這也讓民進黨看破並吃定在野黨。因而,藍白必須破釜沉舟,才能有效教訓毀憲亂政的民進黨。

少數服從多數、多數尊重少數,是民主國家的基本原則。當年民進黨一黨獨大,在總統是多數當選、立院也占絕對多數席次下,綠營在立院幾乎是「只要我喜歡,有什麼不可以」,所謂轉型正義條例、不當黨產條例等,明擺就是要對付國民黨的專法,雖有諸多不合理甚至是不合法之處,但既經立法院通過,國民黨也只有吞下去的份;軍公教年金改革亦是如此,在年金改革大旗下,軍公教退休金被強迫逐年減少,只好含淚含恨接受,因為這就是民主,唯一能做的,就是透過選票期待下次選舉翻盤。

如今,在立院居於少數的民進黨,賴清德與民進黨擺出不低頭、不妥協的強硬姿態,這不僅是少數霸凌多數,更是牴觸憲法、破壞民主法治的流氓無賴行為,台灣的民主憲政正陷於崩毀之局。

(本文取自12月16日聯合報民意論壇,作者為資深媒體工作者)

民進黨 賴清德 國民黨

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