社論／美中TikTok交易 北京冷對川普自導自演

川普總統25日簽署行政命令，四度為TikTok在美國營運延續時間，爭取月底前為美國版TikTok鋪路。川普聲稱中國國家主席習近平已批准協議，但是中方至今沒有明確認可協議。從中方態度不置可否，先吊出川普對中戰略底線，已看出川普急、北京不急的窘態。這場川普自導自演的TikTok的鬧劇，還不會結束。

母公司在北京的「字節跳動」開發出的抖音國際版TikTok應用程式，2018年4月進入美國，8月就風靡全美，尤其年輕世代。短短一年多時間，有上億美國人成為TikTok用戶。美國3.4億人口，TikTok在美成了全民使用的社交平台，不僅是通訊娛樂，更是小企業經商生命線。

TikToK真正威力，在哈瑪斯2023年10月恐襲以色列後浮現。青年族群在抖音上受到挺巴反以影響，全美街頭校園抗議，讓拜登政府悚然驚覺抖音的影響巨大，不僅可能帶動外交風向，甚至影響人心與政策，威力超出政府想像。

於是，Tikkok存廢升級成國安議題。國會兩黨以美國使用者的個人資料，被北京字節跳動掌握為由，合作重手打壓，明訂2025年1月19日前，抖音必須出售給美國買家，否則全面下架。最高法院今年1月17日再確認，此法不牴觸言論自由。但從抖音獲得巨大政治利益的川普，上任第一件事，就是簽發行政令，暫停執行抖音禁令，尋求如何解套。

北京指責美方，打不過就「搶」。川普一方面找美方買主，再研究破解中方禁售之道。川普知道此事必由習近平親批，等待與習直接打交道的時機。中方何嘗不知此中奧妙，隨著川普對等關稅等新政出招，美中互動進入「深水區」，抖音禁令竟也被川普一延再延。

川普自認抖音助他連任，他在第四次延長抖音禁令時說，TikTok幫他贏得去年總統大選，還提到遇刺身亡的柯克提醒他透過抖音接觸青年，他必須讓抖音渡海「換姓」，為美國所有。

本月美中馬德里會談，初步確認抖音在美國生根後，根據川普最新宣布的「協議」框架，雙方立合資企業「TikTok USDS Joint Venture」(TikTok美國資料安全合資公司)，專門負責TikTok在美國的資料安全和內容安全，其估值為140億美元。川普已找齊美國買主，成立美國版抖音，新買主自北京字節跳動手中購得40%所有權，字節跳動保有19.9%股權 (最大單一股東)，其他股東還包括中東資金。

字節跳動仍繼續擁有演算法的智慧財產權，通過授權收取費用，這項結構被中方稱為「委託運營」，需要中國相關部門審批授權；美方則由「甲骨文」公司在原有抖音的演算法上，開發設計美國版抖音的演算法，專責美國用戶資料與內容安全。

川普總統再一次延長抖音下架禁令，主要來自中方的變數仍多，雖說川普聲稱習近平同意，但合資公司還有細節與中國協商；此外，中方還沒就此正式確認。美中雖就抖音達成買賣交易，但其中仍有不透明與不可測之處。

北京官媒一再宣稱抖音合作要達到「雙贏」，還可以此為模式，開創美中網路未來合作方向；譬如稱中國有可能開放網路 (互聯網)，作為加入「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」(CPTPP)的必要條件，YouTube或也可以在量身訂做後，進入中國。

對川普而言，這更是他的選舉政治承諾，可預見川普日後會以拯救抖音來不斷邀功，持續掌握年輕選票。正因如此，原本單純「不賣就禁」的抖音事件，如今卻成為美中乃到世局更大戰略的交易籌碼。這在美國乃至世界，引發的疑問多於答案：川普為拯救抖音，放棄了什麼？是美中「雙贏」？還是北京獨贏?