伊朗證明經濟戰不再是強權專利 關鍵在擁有「這個能力」
伊朗在與美國和以色列作戰期間,封鎖國際能源運輸要道,推升油價衝破每桶100美元,藉由在實質上綁架全球能源供應,逼迫美國讓步。這清楚表明,在盤根錯節的全球經濟體系中,只要控制一條關鍵水道、一項技術,甚至一家公司,就能獲得巨大影響力。
美國總統川普7日同意停火,條件是荷莫茲海峽重新開放。德黑蘭當局回應,打算對行經該海峽船隻收取通行費。這意味著,伊朗將在未來很長的一段時間內,把對荷莫茲海峽的控制權武器化。
大型經濟體往往可以利用在全球經濟體系中的分量,對外施加壓力、實現其外交政策目標。例如,美國長期利用以美元為基礎的金融體系來制裁個人、企業和政府;中國則透過對稀土供應近乎全然的掌控,來施展經濟影響力。
而伊朗把荷莫茲海峽當作政治籌碼的作法,其實是在效仿美國和中國大陸。
而早在伊朗之前,不少主要經濟體就已經在打造威嚇工具,以因應日益加劇的經濟壓力。歐盟在2023年設置「反脅迫工具」(ACI),以便更容易部署出口管制等一系列經濟反制措施;荷蘭則是憑藉限制艾斯摩爾(ASML)向中國出售先進設備,作為制衡手段。
官員和分析師指出,這些措施旨在實現「戰略性不可或缺性」(strategic indispensability),亦即確保具備摧毀對方經濟的能力,來建立威懾力。
前美國商務部官員Emily Benson說,要建立威懾力,「你必須讓別人對你的供應產生依賴、成為全球經濟網絡的一環,如此一來,才能在權力舞台上占有一席之地」。
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