州長暫停罰款違約中資開發商 議員譴責

紐約州經濟發展廳(ESD)暫停執行布碌崙(布魯克林)大型住宅開發案「大西洋廣場」(Atlantic Yards，後更名為Pacific Park)中資開發商綠地(Greenland USA)延宕興建可負擔住房每月約175萬元的罰款，引發社區與民選官員不滿。多位民選官員聯合致信州長霍楚(Kathy Hochul)，批評該決策「令人無法接受」，指出州府沒有任何理由剝奪社區應得的承諾。

此案早自2003年提出，原規畫於大西洋大道與長島鐵路(LIRR)交會的范德比爾特鐵路廣場(Vanderbilt Yard)上方興建16棟住宅與商業大樓。雖部分樓棟與巴克萊中心體育館(Barclays Center)已完工，但核心區域的平台工程多年間停滯不前，至今未動工。根據2014年與州府達成的協議，若未如期交付，開發商綠地將須支付每戶未完成單位每月支付2000元，共計每月約175萬元的罰款，並將相關資金用於北、中布碌崙區的可負擔住房建設。

州府在期限前幾日表示「正在修改協議條款」，給予綠地與其合作方轉移開發權，並於8月前完成相關程序，12月前重新啟動社區參與規畫。ESD強調若綠地未遵循新版時間表，將重新啟動罰則。過去多個社區團體已在2022年召開記者會對延宕工程表達不滿，包括國會眾議員克拉克(Yvette Clarke)、高德曼(Dan Goldman)、維樂貴斯(Nydia Velazquez)在內多位民選官員對此聯名致信霍楚，批評此舉「無法接受」，信中也寫道「沒有任何理由可以剝奪社區應得的承諾，尤其是可負擔住房。」信件發起人、市議員哈德森(Crystal Hudson)更直言州府放棄罰款是「不可原諒的」，並呼籲政府應兌現承諾，阻止中布碌崙區快速仕紳化(gentrification)。

ESD發言人戈頓(Matt Gorton)回應，他們理解社區對進度的失望，也會在新版計畫未如期推動時啟動相關罰則。但州長辦公室未針對議員們的要求做出回應。

然而，這並非開發商綠地首度引發爭議。自接手項目以來，該中資開發商就飽受資金與履約爭議困擾。綠地過去曾藉由EB-5投資移民計畫向美國移民基金(USIF)借貸約3億5000萬元，並於2023年底遭債權人提出止贖訴訟，迄今仍有約2億8600萬元未償還。此外，綠地先前在洛杉磯、聖塔莫尼卡等地亦有開發案爛尾紀錄。

該案也波及其他布碌崙大型開發案的社區信任與審議過程，近日市府擬於紅鉤區(Red Hook)的布碌崙海運碼頭(Brooklyn Marine Terminal)新建7700戶住宅，並推動港口現代化，遭到部分社區團體質疑是否會如大西洋廣場案跳票。