在美出生未必是公民? 學者:衝擊亞裔家庭
美國社群媒體(American Community Media)近日舉行線上簡報會,聚焦「取消出生公民權」可能帶來的連鎖影響。針對川普總統上任首日簽署行政命令,試圖限制無證移民及持臨時簽證者子女取得美國國籍,與會學者警告,此舉不僅涉及憲法爭議,更可能衝擊美國社會結構、經濟發展,並對亞裔移民家庭產生深遠影響。
洛杉磯加大法學院教授Hiroshi Motomura指出,出生公民權源自美國憲法第十四修正案,其核心不僅是法律條文,更體現「美國是移民國家」的歷史理念。他強調,這項制度讓新移民子女不必依賴血統或出身,即可在法律上獲得歸屬感,成為社會一員。他警告,一旦改變該制度,將可能使數百萬在美出生者失去公民身分,甚至形成「無國籍或次等公民階層」。這不僅是法律問題,更是「美國究竟是什麼樣的國家」的根本辯論。
來自普林斯頓大學的移民研究員Phillip Connor則從經濟角度分析指出,出生公民權長期為美國培養大量勞動力與專業人才。根據其研究,自1960年至未來數十年間,相關群體將為美國經濟貢獻至少7.7兆美元收入。他指出,約三分之二受益者從事需大專以上教育的職業,包括醫療、教育與管理領域。一旦政策取消,未來恐損失至少1兆美元經濟產值,並減少約40萬名高技能勞動力,進一步加劇勞動力短缺問題。
對亞裔群體而言,影響尤為明顯。來自移民服務平台Boundless的共同創辦人Xiao Wang則指出,出生公民權爭議對亞裔移民家庭的衝擊尤為直接,特別是來自中國與印度等國的專業人才。許多持H-1B簽證的高技術移民,往往需等待10年至20年才能取得綠卡,在此期間子女身分本就處於不穩定狀態。
他表示,若取消出生公民權,即使是在美合法工作的專業人士,也將面臨「孩子未來無法確定是否能留下」的風險,這將從根本上改變移民家庭的長期規畫。「這不只是法律問題,而是影響全球人才是否選擇來美發展的人生決策。」
Xiao Wang補充道,這種不確定性已在部分族群中出現。例如印度裔家庭中,父母持有H-1B簽證,他們非美國公民的子女將在年滿21歲時,「失去父母依附(dependent)身分」,將被迫轉為國際學生簽證,甚至離開美國,形成所謂「年齡超限」問題。若出生公民權被取消,類似情況恐大幅擴大,影響更多在美成長、卻無法取得身分的年輕人。
他強調,這將使美國在全球人才競爭中處於劣勢。「當其他國家提供明確、穩定的移民與子女身分保障時,美國若傳遞出不確定訊號,優秀人才自然會轉往其他國家。」