彭博：川習會難達全面協議 紐時： 中國成稀土霸凌者

美中領導人預計月底在南韓會面，有外媒分析認為，美國總統川普欲在會中迅速取得成果，但目前中國國家主席習近平似乎占優勢，中國擴大管制稀土等措施，使習近平在川習會中掌握強大的籌碼，除非美方做出重大讓步，習不太可能退讓，估計川習會難以達成全面協議。不過也有分析稱，中國在稀土問題由受害者變霸凌者，這種經濟施壓可能會給自身帶來適得其反的效果，「中國正走在鋼絲上」。

白宮23日宣布川習會預定30日登場，中國官方截至25日上午仍未證實川習會。不過川普已對此次會面表態，他表示「我認為，我們將就『一切』達成協議」，並開出對川習會的「願望清單」，包括希望以延長對中國商品加徵關稅的暫緩期，交換中國恢復採購美國黃豆、打擊芬太尼走私，並放寬稀土出口管制。川普並試圖說服習近平向俄羅斯總統普亭施壓以結束俄烏戰爭。

然而川普追求的協議往往重形式而非實質。彭博資訊報導引述分析人士預期，就算這次川習會有任何結果，也可能只是為近幾周來不斷升級的局勢降溫，一項能令市場放心、確保貿易戰不再爆發的「重大協議」短期內難以實現，遑論能真正解決根本矛盾的全面協議。

前白宮中國事務顧問、現任戰略與國際研究中心（CSIS）研究員Henrietta Levin說，「雙方顯然都希望為雙邊關係尋求穩定」，「但主導權掌握在誰手中，仍沒有答案。不幸的是，北京似乎占優勢」。

川普與習近平的談判風格迥異。川普傾向以交易式策略，利用籌碼追求短期成果；而習近平則依賴長期規畫，並以中國在製造與資源領域的優勢做為支撐。川普現在堅持中國應撤回嚴格的稀土出口限制，但對習近平而言，稀土優勢是一項關鍵戰略資產，除非美方做出重大讓步，習不太可能退讓。

另據紐約時報報導，在中國以往對貿易戰的敘事中，美國是恃強凌弱者，中國則是受害者。然而近日，中國正準備利用其在現代製造業關鍵礦產領域的壟斷地位，對抗任何阻礙其發展的國家或企業。此舉使中國在川習會中掌握了強大籌碼。不過，這種經濟施壓可能會給中國帶來適得其反的效果。

「中國正走在鋼絲上：一方面要鞏固其在中美貿易談判中的地位，另一方面又要避免讓世界其他國家對其出口管制意圖產生恐慌」，亞洲協會政策研究所中國分析中心研究員牛犇(Neil Thomas)表示。

分析人士認為，中美雙方可能試圖穩定關係，並同意暫停最嚴厲的懲罰性措施——這意味著美國將暫停加徵關稅和擴大技術限制，而中國則推遲實施稀土出口管制。