1年5000多萬預算 黨產會無新案調查 藍委批全靠訴訟續命

立法院內政委員會昨天審查不當黨產處理委員會預算，國民黨立委質疑，黨產會功能只剩訴訟，沒有新的調查案件，全靠法院訴訟「續命」。黨產會主委林峯正表示，訴訟是調查的延續，訴訟沒結束，無法完成任務，至於任期到2028年是否續任，也要看訴訟狀況。國民黨立院黨團書記長林沛祥說，黨產會應誠實檢討是否退場，1年花5000萬（台幣，下同，約159萬1191美元）預算，人民當然有權利問一句，「到底是在辦案，還是在辦公室續命？」

黨產會1年約編列預算5000萬元，國民黨立委張智倫質詢，黨產會成立至今滿10年，共花費人民納稅錢5億多，林峯正常講最大願望是結束黨產會，何時結束黨產會？林峯正說，所謂要「終結黨產會」，是希望不要再有不當取得財產，所有的行政處分幾乎進入法院審判，8、9成訴訟仍進行中，他不能控制法院速度、也希望能加速；有關於附隨組織的案子大概都在初審階段勝訴，有部分已確定。

林峯正說，就黨產會敗訴案，他對法院用「不當黨產條例」，不當取得財產定義裡所沒有的條件判敗訴，他非常不服氣，在他看來是添加了法律不該有的限制。訴訟沒有結束，就無法完成任務，若官司可結束，當然趕快結束，他任期到2028年，至於是否續任要看訴訟狀況。

張智倫說，訴訟就算沒有結束，因調查已結束，可移交給各部會解決。但林峯正說，訴訟過程是調查的延續，在訴訟裡，原告方會提出不同的意見，仍要繼續調查並提供法院相關檔案參考，不是處分完成就結束，「如果被處分的人他不告我們，就沒有這個事情。如果被處分的人不去提行政訴訟，當然就沒有這些事情」。

國民黨立委王鴻薇質疑，黨產會1年花費約5000萬元，現在沒有新的調查案件，就是等司法訴訟，今年度增加預算800萬元合理嗎？黨產會業務可併到行政院，以任務型編組即可。

林峯正說，黨產會仍有很多業務，包括所有附隨組織、日常用度都要審查，黨產會要監管附隨組織財產，至於增加的費用有些是預期外多出來的費用，拖延並非黨產會所願。

最終，黨產會預算經協商，原列預算5312萬6000元，當中媒體政策及業務宣導費原列42萬5000元，決定媒宣費減列5成；一般行政原列4094萬元，凍結30萬元；黨產處理業務原列1178萬6000元，凍結30萬元。

不當黨產處理委員會2016年掛牌，當時民進黨政府高舉轉型正義道德大旗，對在野黨名下資產及民間團體發動雷厲風行的行政處分，甚至被詬病為「追殺」。民進黨執政10年，黨產會也運作10年了，耗費人民逾5億元，非但沒有迎來預期中的正義清明，反而陷入無休止的司法訴訟；黨產會屢屢訴訟失敗，證明其正當性大有問題，黨產會本身更應該進行「轉型正義」。

回顧黨產會這10年的足跡，最令法律界與輿論批評的，莫過於「未審先判」的威權式作風。行政機關竟擁有超越司法機關的權力，動輒以一紙行政處分逕行凍結、查抄民間團體與政黨的財產。

黨產會侵害財產權與違反程序正義的作為，在進入講求法治的司法體系後，自然屢屢碰壁。近年來，多起針對婦聯會、救國團及相關事業的處分案，在法院審理中連連遭到撤銷或判決敗訴。司法體系用一場場的挫敗，對黨產會敲響了警鐘，超越法律底線的「正義」，不過是另一種形式的專制。

從蔡政府到賴政府，當初標榜要清查的「不當黨產」，在歷經10年的掘地3尺後，已無新案也無新事證。如今的黨產會，早從具有階段性任務的獨立機關，退化成終日沉溺於「一地雞毛」的訴訟製造機。為了維持自身存在的正當性，黨產會不得不編列龐大預算，與民間團體在法庭上大打消耗戰，靠著法院續命。

諷刺的是，這個幾乎不合時宜、功能萎縮的行政機關，轄下仍有著主委、副主委、專門委員及行政編制，在民生凋敝、通膨壓力沉重的今天，每年仍要耗費數千萬元的公帑來供養。人民流汗流血的納稅錢，如同流水般揮霍在毫無實質社會福祉效益的政治惡鬥與訴訟內耗中。如果這不叫浪費民脂民膏，什麼才叫浪費？

轉型正義的初衷，是為了撫平歷史傷痛、建立公平競爭的法治社會。但當一個機關「假正義之名、行擴權之實」，甚至在司法與民意面前雙雙失信時，其存在本身就是對民主法治的最大諷刺。黨產會的歷史任務既然已虛耗殆盡，就該隨著時代的步伐走入歷史。