301關稅／台禁輸入強迫勞動貨品 勞動人權對齊國際標準

美國政府以強迫勞動為由擬課徵台灣301關稅，美國貿易代表署更指台灣未禁強迫勞動產品進口。行政院昨天說，301調查報告肯認台灣相關承諾，將台灣列為較低稅率的14國之一；勞動部與經濟部將建立跨部會審定程序，以貿易法為法源，限制輸入強迫勞動貨品；這也是台灣首度採取這項措施。

據了解，台美於對等貿易協定（ART）中達成共識，有關美方採認的強迫勞動商品，台灣將循程序採認後禁止輸入；具體作法上，勞動部將與經濟部國貿署組成「我國禁止強迫勞動審定會」，後續將在貿易法框架下訂定子法，針對強迫勞動貨品的定義與禁止輸入等細節作出規定，將勞動人權對齊國際標準，阻絕低價強迫勞動商品流入台灣。

美國對等關稅稅率法源失效之後，改採1974年貿易法第122條暫時對全球統一徵收10%關稅，且疊加既有最惠國待遇（MFN），最長為期150天至7月底為止，並透過301條款調查重建法律基礎。

美國貿易代表署（USTR）在美東時間6月2日依1974年貿易法第301條款，針對強迫勞動產品進口禁令議題公布報告，台灣被列為建議稅率10%的14國之一；報告寫到，台灣似乎正採取步驟履行有關禁止強迫勞動產品進口的承諾，但目前在法律上未禁止這類產品。

行政院發言人李慧芝指出，自美方3月12日啟動301調查，台灣透過書面、諮商等方式積極溝通，也強調未來將依貿易法，按照跨部會審定程序，在討論決議後，限制輸入強迫勞動貨品，符合國際供應鏈與人權韌性的永續治理。

李慧芝表示，勞動部也說明，台方高度重視國際社會和供應鏈對強迫勞動風險與防範，因此勞動部、經濟部將建立跨部會審定程序，決議後將以貿易法作為管制法源，限制輸入強迫勞動貨品。

李慧芝強調，台灣是已與美方完成ART的國家，為維護ART爭取的最佳待遇與相對優勢，將持續與美方密切溝通鞏固我國國家利益及產業利益。

對於改善強迫勞動問題，行政院經貿談判辦公室執行秘書徐崇欽補充說，為提升產業及國際競爭力，政府持續協助業者預防強迫勞動，包括2月13日發布企業防制強迫勞動參考指引，也輔導產業依循國際規範招募及管理移工，4月9日已將就業服務法修法草案送至立法院審議，全面嚴禁留置勞工身分證件與扣留勞工財物。

徐崇欽還表示，未來會持續精進雇主直接聘雇勞工，優化仲介評價制度，提升外籍遠洋船員的勞動保障等。

經濟部指出，為防範外國強迫勞動產品流入台灣供應鏈，確保台灣產業持續成為國際認可的優質供應鏈成員，並使貿易與消費更符合人權價值，將依「貿易法」推動相關管制作為，並透過跨部會審議程序，研議公告限制輸入強迫勞動貨品。

勞動部表示，因為台灣在台美對等貿易協定（ART）中，針對強迫勞動議題已有具體承諾，這樣的承諾也被美方認可，因此台灣也被列為建議課徵較低稅率10%的14國之中，比日韓都低。