經濟學人示警「台灣病」榮景潛藏風險
英國「經濟學人」雜誌在最新一期以「台灣榮景的潛藏風險(The hidden riks in Taiwan's boom)」的封面報導指出,台灣央行持續抑制台幣匯率,以免於貨幣升值衝擊經濟的「荷蘭病」,卻反而造成經濟嚴重失衡,形成所謂的「台灣病」(Taiwanese disease)或「福爾摩沙流感」(Formosan flu)。但報導也提到,央行的政策並非純屬魯莽無謀,而是根植於台灣外交處境孤立的脆弱感。
「經濟學人」報導指出,「台灣病」最明顯症狀是台幣匯率低迷,因為根據大麥克指數,台灣一個大麥克漢堡價格比美國的便宜56%,經調整後的台幣匯率被低估了55%,程度為該雜誌追蹤的53種貨幣最高。至於台灣病的另一個症狀是日增的龐大經常帳順差。
央行高層指出,「經濟學人」用「大麥克指數」來評斷,認為台幣低估55%,意即台幣應該升值,但用單一商品評斷匯率高低並不客觀,舉例來說,如果用野村控股提出的「iPhone指數」來看,以最新iPhone售價換算,台幣匯率還「高估17.1%」,是不是代表台幣該大幅貶值呢?
「經濟學人」認為,隨著全球對台灣晶片的熱絡需求,將持續推升台灣的貿易順差,加重台幣升值壓力,並提高壽險業者資產與債務錯配的風險,還可能加深美國談判團隊的不滿,台灣抑制匯率的政策過去可能有益,但隨時間過去,看起來愈來愈難維持。
「經濟學人」指稱,台灣央行實際上是以犧牲一般民眾的生活水準,換取出口競爭力,且央行為維持匯率低迷印製的台幣,導致現金充斥,推升房價,進一步削弱民眾的購買力。央行已透過定存單從金融體系抽出部分資金,卻只能局部產生影響。而決策當局、甚至選民可能會認為,為了維護出口導向的成長,值得付出這些成本,但經常帳順差膨脹所造成的失衡,也會引發金融風險。
此外,央行上繳盈餘國庫,已成為政府的重要收入來源之一,2023年占了政府總收入的6%,高於富裕國家的0.4%平均值,有時貢獻占比甚至會達到15%。
央行高層說,央行不能干預匯率,如果引導新台幣升值,又會被美國財政部以操縱匯率為由盯上。央行對於「經濟學人」的錯誤推論報導感到遺憾。
央行指出,「經濟學人」其實早在2003年就已坦承大麥克指數有缺陷,2006年更直指大麥克指數多年來在全球被各界廣泛引用、甚至濫用,因此大麥克指數並不適合用來評估一國匯率是否高估或低估。
此外,報導指稱,央行長期透過大量印製台幣買進外匯資產,賺取豐厚收益後上繳國庫,成為政府重要財源。官員說,台幣的發行準備是採「十足準備」制,即央行發行的鈔券總額有等值的黃金或外匯資產作為準備,以黃金、外匯等折值抵充,專案保管,絕非想印就印。
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