觀察站／大罷免首波結束 兩岸關係能改善？

大罷免投票首波已結束，開票結果顯示24席國民黨立委和一席民眾黨縣市長，全部都得到選民的支持而留任，第二波在本月也將登場，屆時七位在野黨立委也須接受選票的考驗。

雖然罷免案是內政議題，尤其是散落在個別選區（區域立委），但關心兩岸關係者，都在乎投票結果的影響，特別是執政黨或在野黨「得到」或「守住」立法院多數後，兩岸關係走向是否會有不同。

若站在政治競爭軸線的觀點來看，「大罷免」的主軸確與兩岸關係息息相關，投票前夕街上罷免支持者的論述，舉凡若罷免失敗將「淪為中國人」、或會被「割器官」等說法，在在顯示如此軸線。甚至投票後，不少聲音也仍未聚焦在內政，如BBC、CNN、衛報等多家國外媒體在報導投票結果時，都使用「親中」標籤來形容這些區域立委，稱這些「親中立委」由於被台灣選民支持而免於下台。

身兼執政黨主席的賴總統在大罷免第一波潰敗後，也於臉書發文感謝「公民的力量」，「更加確立了反共護台的國家方向」，並強調「國家忠誠」。隨後賴總統在執政黨中常會定調，第二波「要繼續與公民並肩同行」。

在首波大罷免失敗後，執政黨領袖與西方媒體的形容尚且如此，遑論如果「大罷免大成功」，兩岸關係的危境將如何進一步惡化。盡管目前第二波投票還未登場，成敗猶未可知，不過就算是第二波結果沒改變，仍無法斷定兩岸關係將有改善的契機。

首先，執政的賴政府並未在投票結束後，具體推出任何改善兩岸關係政策，除了「識讀中國威脅」教材仍將在新學期開始上路，陸委會也仍在社交平台多次示警民眾，包含「你是去旅遊？還是登上紅色舞台配合演出？」更不用說部分主管兩岸事務的海陸兩會高層，乃至於國安體系高層，都有力挺大罷免的跡象。

再者，在野黨立委在罷免案的過程中，常常「用罷團的邏輯回擊」，許多立委都指責「共諜都在民進黨」，甚至在選戰過程中演變成反罷方積極揭露挺罷方在大陸「賺紅錢」，哪些挺罷者是「紅孩兒」；在野黨還製作看板，批評挺罷領導人是「舔共急先鋒」。

在野陣營選擇用這樣的「同質化」戰術，雖是競選策略，但對於本就極為嚴峻的兩岸關係，並沒有任何積極作用，甚至可能進一步衝擊正常經貿往來等兩岸交流領域。

值得注意的是，在「賴十七條」和「大罷免」壓力下，3月以來唯一且兩度登陸交流的苗栗縣長鍾東錦，發揮的兩岸功能也逐漸浮出檯面，且獲中央認可。

陸委會高層在大罷免首波投票後拜會了鍾東錦，據縣府官網，陸委會表示與國台辦並無有效溝通管道，感謝鍾東錦在人身安全通報事宜上「牽線」。陸委會還提到，縣市長赴陸「並不會擔心」，「希望兩邊民間交流不要斷」。如此向外釋放可能調整過於緊縮之政策的訊號，未來是否會有具體舉措，值得觀察。