米與汽車 壓垮石破茂政權

日本參議院選舉投票，據日媒公布之出口民調顯示，自民黨和公明黨組成的執政聯盟在本次選舉所獲席位數或將少於50，執政聯盟預計將失去參議院過半議席。首相石破茂領導的內閣支持率正從「危險水域」走向「下台水域」，引爆一場「石破天驚」的執政危險。執政聯盟最終能否維持優勢，或面臨下台換黨執政？正在倒數中。

在日本政壇，內閣支持率低於3成被視為身處「危險水域」；跌破2成被視為「下台水域」。據選前最新民調，石破茂內閣支持率降至20.8％，較上月下跌6.2％，創執政來新低；不支持率升至55％，較上月增加6.6％，亦創下不滿意度新高。且自民黨支持率僅23%，為13年來最低。

目前由自民黨與公明黨組成的執政黨聯盟，在眾議院未獲得過半數席位，在「少數執政」的弱勢下，參議院選舉結果將影響政權更迭或架構。過去兩屆議會已顯示出少數派政府的困境，為了通過法案不得不向反對黨派讓步。若自民黨於此次參議院選舉再度失利，或可能走上更激進的政治策略。

日本經濟正處於內外交迫的窘境中，令執政黨黔驢技窮、進退兩難。對外，面對川普關稅戰的談判，堅決抵死不讓步；尤其汽車及其零組件，是其出口美國的最大支柱產業，單就豐田一家車廠，營業利潤已下降約1/5，日本為此主張豁免汽車關稅，但美國並不將其列在談判議程。

對內最大攻防議題是物價高，執政黨主張發補貼，在野黨呼籲減稅。最大在野黨立憲民主黨則訴求將食品消費稅在一年內降至零，力抗高物價。尤其是前所未有的稻米危機，過去一年米價翻倍，搶購、囤積、限購成常態，米與政治、公信力之間深層聯結再度出現張力。歷史記憶、現實壓力與政治結構三重張力匯聚於一碗米飯，讓這場米食風波遠超出單純農業危機，劇變為日本社會對政治信任的全面拷問。

日本前農林水產大臣江藤拓「我從不買米」的言論，不僅激發民怨怒火，也將石破茂政權推向信任斷裂的深淵。人們還記得1918年「米騷動」及1993年「平成米騷動」的動亂，如今的「令和米騷動」正復刻歷史經驗；米在日本不只是食品，更是制度、情感與利益的交集。

自民黨的米糧政策，是以穩固農業選票為目標的政治工程；但消費者無法接受米荒及高價米，且薪資低迷與通膨失控疊加的痛苦指數令人吃不消，還有囤積亂象，劍指執政黨監管失靈。自民黨在百姓飯碗、制度深度綑綁的利益結構中掙扎。當米糧政策的結構性矛盾築底、歷史記憶擾動、執政與人民脫節，人民怒氣終於噴發。

更深的矛盾則衝向執政黨內部。在美日關稅談判陷入僵局之際，石破茂政府計畫擴大美國米進口以換取關稅豁免，未料還沒上談判桌，已引起自民黨內部和一向身為其鐵桿支持者的農民們強烈反彈。川普想出口美國米以解其燃眉之急，不過東京並不接受，華盛頓也不滿、要再加關稅，可謂左右為難，屋漏偏逢連夜雨。

米價大暴漲，撕裂日本社會底層的生活穩定；川普關稅戰也深切遏制經濟成長及汽車產業的發展，內外雙重壓倒性的民生焦點，正在對石破茂內閣進行生死審判，情勢不樂觀。

「米與汽車」正在重構日本政治與經濟風貌，民生經濟問題始終是政治下層建築，底層結構不穩將吞噬上層政治權力。且加上政黨更迭，外溢的蝴蝶效應也將衝擊貨幣政策、債券市場，甚至可能誘發一場全球金融市場動盪。從日本這場選舉，亦可預見未來全球巿場的風險性上升螺旋。

（本文取自7月21日聯合報民意論壇，作者為政治經濟觀察員）